Решение № 3А-14/2021 3А-14/2021(3А-422/2020;)~М-380/2020 3А-422/2020 М-380/2020 от 27 января 2021 г. по делу № 3А-14/2021

Дело № 3а-14/2021 (3а-422/2020)

42OS0000-01-2020-000414-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего судьи Шалагиной О.В.,

при секретаре Климове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«28» января 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что он является собственником объекта недвижимости – здания, с кадастровым номером №, площадью 4842,5 кв.м., назначение - нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость здания определена по состоянию на 30 сентября 2013 года и составляет 51631316,10 руб.

Между тем рыночная стоимость данного объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО «Центр судебной экспертизы и оценки» № 10-02/20 от 13.03.2020, согласно которому рыночная стоимость указанного объекта на дату оценки 30 сентября 2013 года составляет 6995000 руб.

В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 6995000 руб.

ФИО3, его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от 14.05.2020 года, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса (ранее - Коллегия Администрации Кемеровской области) и заинтересованное лицо администрация Березовского городского округа своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области - Кузбассу представили письменные возражения, указывая на то, что не являются административными ответчиками по делу, не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменном объяснении не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Администрация Березовского городского округа возражений по административному иску не представила, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

К заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется кадастровая стоимость, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлено, что внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником объекта недвижимости – здания, с кадастровым номером №, общей площадью 4842,5 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – данные отсутствуют, расположенного по адресу: <адрес> указанный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 30 сентября 2013 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 18 марта 2020 года (л.д.10-12 т.1), письменными возражениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области – Кузбассу (л.д.85-89 т.1).

Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 января 2020 года видно, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 01 октября 2013 года, определена по состоянию на 30 сентября 2013 года и составляет 51631316,10 руб. (л.д.8-9 т.1).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. № 2 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 02 июня 2011 года.

Поскольку включение в государственный кадастр недвижимости сведений о спорном объекте недвижимости произошло после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости при проведении указанной государственной кадастровой оценки, кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, была определена актом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области от 01 октября 2013 года (л.д.13) по состоянию на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, т.е. 30 сентября 2013 года. При определении кадастровой стоимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. № 2.

Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса РФ), поэтому он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО3 обратился 15 октября 2020 года (л.д.55 т.1).

Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в отношении спорного объекта недвижимости исходя из кадастровой стоимости возникла у ФИО3 с 18 октября 2017 года (с момента возникновения права собственности), до указанного времени оспариваемая кадастровая стоимость не затрагивала его права, а также то, что очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Кемеровской области не проведена, суд считает необходимым восстановить ФИО3 срок для подачи административного искового заявления в суд.

Из представленного административным истцом отчета № 10-02/20 от 13 марта 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленного оценщиком ООО «Центр судебной экспертизы и оценки» ФИО1, следует, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью 4842,5 кв.м., полученная сравнительным подходом, по состоянию на 30 сентября 2013 года составляет 6995000 руб.(л.д.14-45 т.1).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Определением Кемеровского областного суда от 16 ноября 2020 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 30 сентября 2013 года.

Согласно заключению эксперта ООО «Оценочное бюро «Актив» ФИО2 № 185/20 от 30 декабря 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости – здания, с кадастровым номером №, общей площадью 4842,5 кв.м., по состоянию на 30 сентября 2013 года составляет 14064000 руб. (т.2 л.д.3-61).

Оценивая заключение эксперта о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, суд исходит из того, что оно по своему содержанию соответствует требованиям ч.2 ст.82 КАС РФ, содержит подробное описание и результаты проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, выводы эксперта мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта недвижимости определена затратным подходом с применением метода количественного анализа с учетом сведений о фактическом состоянии объекта оценки на дату оценки. Отказ от сравнительного и доходного подходов достаточным образом обоснован отсутствием необходимой информации о соответствующем рынке, невозможностью выбора объектов-аналогов. Заключение эксперта содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Учитывая, что выводы оценщика в отчете об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, основанные на применении метода сравнения продаж сравнительного подхода, опровергаются заключением судебной экспертизы, которое соответствует требованиям относимости и допустимости, представленный административным истцом отчет № 10-02/20 от 13.03.2020 не может быть принят в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости спорного объекта, а рыночная стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена на основании заключения судебной экспертизы.

Административными ответчиками, в том числе Правительством Кемеровской области - Кузбасса – органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания, с кадастровым номером №, площадью 4842,5 кв.м., назначение - нежилое здание, наименование – данные отсутствуют, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 14064000 руб., определенной по состоянию на 30 сентября 2013 года.

Дата обращения ФИО3 в Кемеровский областной суд с настоящим административным исковым заявлением – 15 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.

Председательствующий: О.В. Шалагина

Решение в окончательной форме принято 28 января 2021 года.