Решение № 12-47/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-47/2017

Дело 12-47/2017
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

с участием ФИО1

ФИО2

лица, вынесшего определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении инспектора отделения по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Арзамасу

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>. в отношении ФИО2

у с т а н о в и л :

Определением инспектора отделения по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Арзамасу от <дата>. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и возвращении материалов по его заявлению о возбуждении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение указывая, что <дата>. ФИО2 при посещении сына К.Р.А. по месту его жительства <адрес> учинила скандал, унизительно высказывалась в его адрес и угрожала ему и его родственникам. Грубое и неприличное поведение ФИО2 демонстрировала в присутствие несовершеннолетнего сына Р.. Такое поведение вредит воспитанию несовершеннолетнего, причиняет непоправимый вред нравственной и духовной сфере развития личности несовершеннолетнего ребенка. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развития. При проведении проверки по его заявлению не были опрошены свидетели, присутствовавшие при событии, не была просмотрена видеозапись.

В судебное заседание явились ФИО2, ФИО1, лицо, вынесшее обжалуемое определение инспектор

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что <дата>. около 19 час. ФИО2 пришла к нему домой навестить и пообщаться с их совместным сыном К.Р.А. <дата>.рождения, который проживает вместе с ним. Во время общения с ребенком ФИО2 плюнула ему в лицо, оскорбила его, набрасывалась на него. Все это проходило в присутствие ребенка, который напугался. Считает, что подобное поведение ФИО2 вредит воспитанию сына, причиняет непоправимый вред нравственной и духовной сфере развития личности несовершеннолетнего ребенка. Т.к. ФИО2 его оскорбила, он обратился с заявлением в Арзамасскую городскую прокуратуру.

ФИО2 в судебном заседании с жалобой ФИО1 не согласилась и пояснила, что проживала с ФИО1 в <адрес>, имеют сына К.Р.А.-<дата>.рождения. В <дата>. ФИО1 без ее согласия забрал сына и вывез в <адрес>. <дата>. в <адрес> городском суде рассматривалось гражданское дело об определении места жительства ребенка. Около 19 час. <дата>. она пришла к ФИО1 навестить ребенка. Во время общения с ребенком она услышала, как ФИО1 обсуждает ее со своей матерью. Она не выдержала, поскольку идут суды по вопросу определения места жительства ребенка, ее цель забрать сына, а ФИО1 ее постоянно провоцирует, записывает, снимает на сотовый телефон и плюнула ему в лицо. В отношении сына никаких действий, которые бы причинили ему вред, она не совершала.

Лицо, вынесшего определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении инспектор отделения по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Арзамасу с жалобой ФИО1 не согласилась и пояснила, что <дата>. ФИО1 обратился в ОМВД России по г.Арзамасу с заявлением о привлечении ФИО2 к ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, поскольку она <дата>. вела себя непристойно в присутствие ребенка и напугала его, причинив ему вред. Поскольку от ФИО1 имелись собственноручно написанные письменные обьяснения, она взяла обьяснения с ФИО2, просмотрела представленную ФИО1 с заявлением видеозапись и приняла решение о вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Между ФИО1 и ФИО2 конфликтные отношения, в суде рассматривается спор об определении места жительства их несовершеннолетнего сына Р. и из просмотренной видеозаписи она не усмотрела в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Выслушав объяснение ФИО1, ФИО2, инспектора ОМВД России по г.Арзамасу , изучив письменные материалы дела, материал об отказе в возбуждении административного дела, просмотрев представленную видеозапись, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетнего К.Р.А. <дата>.р., что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельством об установлении отцовства.

<дата>. ФИО1 обратился в ОМВД России по г.Арзамасу с заявлением о привлечении ФИО2 к ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, поскольку она вела себя непристойно в присутствие ребенка и напугала его, причинив ему вред.

В письменных обьяснениях, приложенных к заявлению, ФИО1 указывает, что <дата>. он пригласил свою бывшую сожительницу ФИО2 к нему домой пообщаться с их сыном. Первые 30 минут она общалась с ребенком нормально, а потом, когда он хотел спросить, как долго она собирается общаться с ребенком, потому что уже поздно и ребенку пора спать, но успел сказать только, что уже поздно, как она набросилась на него, плюнула ему в лицо, стала грубо выражаться, угрожать, в том числе и убийством, произнося фразы «кровью своей заплатишь, всей своей кровью», говоря это также его маме. Также в грубой, циничной форме выражала свое отношение к нему, его матери. Таким образом, нарушала спокойствие его семьи, унижая его и его маму. Поскольку это все было на глазах у ребенка, она напугала его своим поведением и подала плохой пример для воспитания ребенка, не надлежащим образом воспитывая и исполняя родительские обязанности, не заботясь о правильном и духовном развитии ребенка, в связи с чем просит привлечь ФИО2 за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.5.27 и ст.14.52 настоящего Кодекса).

Дело об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних могут возбуждать должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ), а также члены районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (п.2 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ).

Согласно ч.5 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пп.2 и 3 ч.1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Выполняя требования статьи 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях и выясняя обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, инспектор отделения по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Арзамасу исследовала объяснения ФИО1, ФИО2, а также просмотрела представленную ФИО1 видеозапись.

По результатам проверки по заявлению ФИО1 от <дата>. инспектором отделения по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Арзамасу <дата>. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Субъектом правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть родители, то есть лица, официально записанные отцом или матерью ребенка. С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

В соответствии со статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. В силу частей 1, 2 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии состава административного правонарушения.

Суд считает, что обжалуемое ФИО1 определение соответствует требования закона и отмене не подлежит, поскольку как следует из представленных материалов в действиях ФИО2 по событиям, указанным ФИО1 в обьяснениях от <дата>., отсутствует прямой умысел на ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию сына К.Р.А., что подтверждается представленной ФИО1 видеозаписью из которой усматривается, что ФИО2 ребенка целует, играет с ним, пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающее человеческое достоинство обращения, оскорбления ребенка не допускает.

Доводы ФИО1 о том, что ФИО2 имеет задолженность по уплате алиментов, не могут быть приняты судом во внимание, т.к. на указанные обстоятельства в заявлении и обьяснениях от <дата>. ФИО1 не ссылался.

Ссылка ФИО1 в жалобе о том, что при проверке фактов по его заявлению не были опрошены свидетели- очевидцы произошедших событий и не просмотрена видеозапись, являются несостоятельными, поскольку ФИО1 никаких ходатайств о допросе каких-либо лиц с указанием их фамилии, имя, отчества, адреса проживания, заявлено не было. Инспектор ОМВД России по г.Арзамасу в судебном заседании пояснила, что представленная ФИО1 видеозапись была ею просмотрена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, вынесенное <дата>. инспектором отделения по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Арзамасу оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Т.А.Фимина