Решение № 2-1112/2026 2-1112/2026~М-390/2026 М-390/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-1112/2026

УИД 31RS0020-01-2026-000540-05 2-1112/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2026 г. г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Никулина Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мелентьевой Я.Я.,

с участием представителя истца администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – ФИО1 (по доверенности), помощника Старооскольского городского прокурора Воробьева С.А.,

в отсутствие надлежаще извещенного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Старооскольского городского округа Белгородской области обратилась в суд с иском, в котором просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> №.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что вышеупомянутое жилое помещение является муниципальной собственностью городского округа, которое, на основании постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №3884 от 26.12.2019 «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставлено истцу по договору специализированного найма сроком на 5 лет (до 26.12.2024). Постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №5114 от 18.12.2024 «О заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок» принято решение о заключении с ФИО2 договора найма жилого помещения с 27.12.2024 по 26.12.2029, однако последний от заключения договора уклонился; в спорном жилом помещении он не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, плату за найм не вносит, задолженность по коммунальным платежам по состоянию на декабрь 2025 составляет 26 762,16 руб.

В судебном представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что дата и причина выезда ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> № не известна, однако не менее 3-х лет назад; в настоящее время в квартире никто не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, имеется задолженность – 26 762,16 руб.; ответчик намерения вселиться в квартиру не высказывал, при этом, препятствия в пользовании жилым помещением ему не создавались.

Ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом (РПО – № – 04.03.2026 срок хранения истек), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не заявлял, письменной позиции по делу не представил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом АО «Почта России» №249-п от 16.08.2024, не нарушен. Следовательно, оснований для признания извещения ненадлежащим не имеется.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО2

Прокурор, давая заключение по существу заявленных требований, полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Заслушав сторону истца, изучив материалы дела, дав оценку доказательствам, приобщённым к делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из взаимосвязанных положений статей 30 ЖК РФ, 209 ГК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащие ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных ГК РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

На основании ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством его субъектов.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).

Федеральный закон №159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012) является базовым нормативно-правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, который также определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ одной стороной договора найма специализированного жилого помещения является собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель), другой стороной является гражданин (наниматель).

По смыслу ч. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В ч. 4 ст. 101 ЖК РФ содержится перечень случаев, при которых договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, в частности: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Кодексом основаниям (ч. 1 ст. 102 ЖК РФ)

Федеральный закон №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 ст. 8, составляет пять лет (п. 6).

По окончании срока действия договора, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.

В силу ст. 11 ЖК РФ, истец вправе требовать прекращения жилищных правоотношений, возникших между сторонами, в том числе снятия ответчика с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 08.12.2020) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> №, является муниципальной собственностью Старооскольского городского округа Белгородской области.

ФИО2 предоставлено указанное жилое помещение по договору специализированного найма сроком на 5 лет (постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №3884 от 26.12.2019 «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

26.12.2019 между сторонами заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №20 (сроком действия 5 лет – 26.12.2019 – 26.12.2024).

Заключением о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, установлено, что ФИО2 неудовлетворительно адаптирован к самостоятельной жизни, недобросовестно исполняет обязанности нанимателя, что в соответствии с п. п. 1 п. 4 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области №367-пп от 27.08.2019 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения, и лиц из их числа», является обстоятельством, которое ответчик не может преодолеть самостоятельно, существует угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжение договора найма).

В связи с чем, постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №5114 от 18.12.2024 «О заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый 5-летний срок» принято решение о заключении с ФИО2 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на новый срок с 27.12.2024 по 26.12.2029.

В адрес ответчика направлялись извещения о необходимости явки для заключения договора, которые ФИО2 проигнорированы.

Следовательно, фактически договор найма спорного жилого помещения расторгнут на основании истечения срока его действия, новый договор – не заключен.

На момент разрешения спора в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 (справка ООО «РАЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ).

01.10.2020, 13.10.2021, 21.10.2022, 19.05.2023, 22.11.2023, 31.05.2024, 29.05.2025 комиссией в составе представителей жилищного управления департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Старооскольского городского округа Белгородской области осуществлены контрольные мероприятия в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> №, в результате которых установлено: дверь в жилое помещение никто не открыл, визуально в жилом помещении никто не проживает, проведение обследования жилого помещения не представляется возможным.

Указанное подтверждено актами (№№, №), имеющимися в материалах дела.

05.02.2025, 08.04.2025, 08.09.2025 истцом направлялись запросы в УМВД России «Старооскольское» о месте нахождения ФИО2, которые оставлены правоохранительным органом без рассмотрения.

Мировым судьей судебного участка №11 г. Старый Оскол Белгородской области и и.п. мирового судьи судебного участка №11 г. Старый Оскол Белгородской области мировым судьей судебного участка №1 г. Старый Оскол Белгородской области 23.03.2022, 07.12.2022, 07.11.2023 вынесены судебные приказы в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Задолженность по коммунальным платежам спорного жилого помещения по состоянию на декабрь 2025 г. составила 26 762,16 руб. (выписка из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ).

До настоящего времени задолженность не погашена.

Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, препятствий в пользовании со стороны третьих лиц ему не чинились.

Регистрация ответчика в муниципальном жилом помещении лишает права истца, как собственника жилого помещения, распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Таким образом, истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных законом оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> №.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденными Правительством России от 17.06.1995 года № 713, одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В этой связи настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

Мотивированных доводов и доказательств, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу сторонами суду не представлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19, п.п. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ФИО2, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Старооскольского городского округа в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> №.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, в бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 18.03.2026 г.

Судья Д.А. Никулин