Решение № 2-191/2017 2-191/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-191/2017

дело № 2-191/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г.п. Павлоградка

Павлоградский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Косенко А.В.,

при секретаре Лысенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области о включении в списки граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи за утраченное имущество,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, в котором указали, что с ***1997 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Весной 2016 года, в период таяния снега, произошло подтопление квартиры, в результате чего пострадало их имущество. 25.04.2016 ФИО2 обратился в Администрацию района с просьбой оказания материальной помощи в связи с подтоплением, однако акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением квартиры, был составлен только 20.01.2017. После чего истцы обратились с заявлением о включении в списки граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи. Ответчиком было отказано по причине того, что квартира, в которой они проживают, не была включена в зону чрезвычайной ситуации постановлением № от 15.04.2016. Полагая, что невключением их жилища в зону чрезвычайной ситуации нарушены их права, поэтому истцы просили обязать ответчика включить их в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. и в списки на оказание финансовой помощи за частично утраченное имущество в размере 50000 руб. из резервного фонда Правительства РФ согласно Постановлению Правительства РФ от 15.02.2014 №110.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Истцы ФИО2 и ФИО3, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте, в судебном заседании участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Павлоградского муниципального района Омской области ФИО4 иск признал.

Представитель третьего лица Администрации Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области ФИО5 в судебном заседании не возражала против заявленного иска.

Выслушав стороны и третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Распоряжением Правительства Омской области от 18.04.2016 № 51-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации» в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с негативными последствиями подтопления паводковыми водами в 2016 году, возникшими на территории более 2 поселений отдельных муниципальных районов Омской области» введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

15.04.2016 Постановлением Администрации Павлоградского муниципального района Омской области № «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера на территории Павлоградского муниципального района Омской области» с 15.04.2016 введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Павлоградского муниципального района Омской области. Пунктом 3 указанного постановления определена зона чрезвычайной ситуации в населенных пунктах Павлоградского района и в г.п. Павлоградка. Постановлением от 23.05.2016 № расширена зона чрезвычайной ситуации. Квартира истцов по адресу: <адрес> не включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

По смыслу приведенной нормы компенсация может быть выплачена только в том случае, если это прямо предусмотрено соответствующим нормативным актом.

Во исполнение требований части 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций; оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

МЧС России 03.10.2014 года № 2-4-87-24-7 утверждены Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Глава 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусмотрено, что к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы с 26.02.1997 зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Собственником квартиры и земельного участка, на котором она расположена, является ФИО1

25.04.2016 от истцов в Администрацию района поступало заявление о включении истцов в списки лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, ответ на данное обращение был дан отрицательный. Согласно акту обследования, частично утрачено имущество первой необходимости: отопительный котел.

Поскольку истцы представили суду доказательства, подтверждающие подтопление паводковыми водами жилища, в котором они проживают, и частичную утрату принадлежащего им имущества первой необходимости, требование о включении в списки граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Павлоградского муниципального района Омской области включить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей на человека, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Косенко