Решение № 2-2086/2020 2-2086/2020~М-2006/2020 М-2006/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2086/2020

УИД 57RS0022-01-2020-002516-15

Производство №2-2086/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Жидковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой на территории, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. (дата обезличена) ей отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что место расположение организации Новодеревеньковский узел связи, в котором работала истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Представленными документами подтверждается период работы на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), что составляет 11 лет 05 месяцев 4 дня и дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона от (дата обезличена) на 2 года. Поскольку данное решение ответчика необоснованно, истец ФИО1 просила установить факт работы в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признать за ней право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 заявленный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что истцом не представлены документы, подтверждающие, что Новодеревеньковский узел связи, в котором она работала в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) находился на территории, относящейся к территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду чего право на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста на 3 года истец не имеет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен)

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 52 года.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлениями о назначении пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена) (номер обезличен) и письма от (дата обезличена) (номер обезличен) ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку не представлены документы, подтверждающие, что Новодеревеньковский узел связи, в котором она работала в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) находился на территории, относящейся к территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Представленными документами подтверждается период работы и проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), что составляет 11 лет 05 месяцев 4 дня и дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что (дата обезличена) она была принята на работу в Новодеревеньковский узел связи ученицей телеграфа, (дата обезличена) – переведена телеграфистом, (дата обезличена) – уволена по собственному желанию.

(дата обезличена) ФИО1 выдано удостоверение (номер обезличен), согласно которого истец проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте - (адрес обезличен)

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией городского поселения (адрес обезличен), усматривается, что (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно исторической справки УФПС Орловской области филиал ФГУП «Почта России» с (дата обезличена) по (дата обезличена) Новодеревеньковский районный узел связи был структурным подразделением (адрес обезличен) производственно-технического управления связи, образованного на основании приказа Министра связи СССР от (дата обезличена) (номер обезличен). Положением об обособленном структурном подразделении Верховском почтамте УФПС Орловской области - филиал ФГУП «Почта России» от (дата обезличена) закреплено, что подразделение является структурным подразделением Филиала ФГУП «Почта России» и осуществляет часть его функций на территории Верховского, Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Орловской области.

К основным задачам подразделения относится в том числе, оказание всех видов услуг почтовой связи – действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, осуществлению почтовых переводов денежных средств, а также деятельности по бесперебойному функционированию пункта сбора информации о прохождении почтовых отправлений на территории Верховского, Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Орловской области и передаче информации в филиал.

(дата обезличена) внесены изменения в Положение об обособленном структурном подразделении Верховском почтамте УФПС Орловской области - филиал ФГУП «Почта России», согласно которым подразделение является структурным подразделением Филиала ФГУП «Почта России» и осуществляет часть его функций на территории Верховского, Новодеревеньковского, Краснозоренского и Покровского районов Орловской области.

К основным задачам подразделения относится в том числе, оказание всех видов услуг почтовой связи – действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, осуществлению почтовых переводов денежных средств, а также деятельности по бесперебойному функционированию пункта сбора информации о прохождении почтовых отправлений на территории Верховского, Новодеревеньковского, Краснозоренского и Покровского районов Орловской области и передаче информации в филиал.

Из маршрутной карты от (дата обезличена) усматривается, что истец прошла медицинскую комиссию, место работы – районный узел связи (адрес обезличен).

Из отчета о наличии резервуаров нефти и нефтепродуктов на (дата обезличена) год, выданного истцу государственным архивом Орловской области, усматривается, что (адрес обезличен) узел связи расположен в (адрес обезличен).

В штатном расписании производственного персонала на (дата обезличена) Новодеревеньковского узла связи (адрес обезличен) указаны должности: бригадир-телеграфист 1 класса – 1 единица, телеграфист 2 класса – 5 единиц, почтальон по доставке телеграмм 2 класса – 2 единицы.

Из архивной справки УФПС Орловской области филиал ФГУП «Почта России» усматривается, что в настоящее время ОПС Хомутово Верховского почтамта УФПС Орловской области – филиала ФГУП «Почта России» расположено в пгт. (адрес обезличен) (адрес обезличен) Орловской области на (адрес обезличен), с момента образования Новодеревеньковского РУС Орловской области в (дата обезличена) году его месторасположение не менялось.

Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена), Постановлением главы администрации (адрес обезличен) Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена).

Свидетели ФИО4 и ФИО5 суду показали, что работали вместе с ФИО1 в (адрес обезличен)ном узле связи, который изначально располагался в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области.

Из трудовых книжек свидетелей ФИО4 и ФИО5 усматривается, что действительно в юридически-значимый период ((дата обезличена) – (дата обезличена)) они работали в Новодеревеньковском районном узле связи.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец работала в Новодеревеньковском районном узле связи, который располагался в (адрес обезличен) Орловского района. Территория данного населенного пункта относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Указанный вывод суда подтверждается письменными материалами дела: маршрутной картой от (дата обезличена), отчетом о наличии резервуаров нефти и нефтепродуктов на (дата обезличена) год, штатным расписанием производственного персонала на (дата обезличена) год, архивной справкой УФПС Орловской области филиал ФГУП «Почта России», из которых усматривается, что с момента образования, с (дата обезличена) года, Новодеревеньковский районный узел связи располагался в (адрес обезличен), а также показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, не верить которым у суда нет оснований, поскольку показания данных лиц согласуются между собой, с пояснениями истца ФИО1 и исследованными письменными доказательствами.

Поскольку ответчиком учтен период работы и проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), который составляет 11 лет 05 месяцев 4 дня, судом установлено, что истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала на территории с льготным социально-экономическим статусом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста на 1 год предусматривается для граждан работающих на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с (дата обезличена) по (дата обезличена) независимо от времени пребывания на указанной территории, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения ею возраста 52 лет, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 октября 2020 года.

Судья Е.В. Зацепилина