Решение № 2А-1091/2017 2А-1091/2017~М-1068/2017 М-1068/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-1091/2017

Дело № 2а-1091/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Крымск 23 марта 2017 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от 21.03.2017 и представителя административного ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 17.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора купли-продажи от 01.04.2016 ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., и земельный участок площадью 923 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. С целью возведения на указанном земельном участке жилого дома она по правилам статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обратилась в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома. Письмом № 774 от 09.03.2017 администрация Крымского городского поселения со ссылкой на статью 67.1 Водного кодекса РФ сообщил ей о невозможности выдачи разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, до выполнения мероприятий, исключающих негативное воздействие вод. Отказ она считает незаконным, поскольку в администрацию Крымского городского поселения ею был представлен необходимый и достаточный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства. В письме органа местного самоуправления не содержится ссылок на какое-либо из предусмотренных законом оснований к отказу в выдаче разрешения на строительство, в связи с чем результат рассмотрения заявления по спорному вопросу нельзя признать законным. Просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, изложенное в письме главы администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № 774 от 09.03.2017. Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края выдать ей разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административного истца ФИО3 – ФИО1 требования поддержала.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО3 на основании договора купли-продажи от 01.04.2016 принадлежат земельные участки по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м., кадастровым номером 23:45:0101192:71, площадью 923 кв.м., кадастровым номером 23:45:0101192:73, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.04.2016.

Обратившись в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство на земельном участке площадью 923 кв.м., кадастровым номером 23:45:0101192:73, ФИО3 получила отказ, мотивированный тем не допускается выдача разрешений на строительство в зонах, подверженных затоплению до проведения защитных мероприятий, исключающих негативное воздействие вод.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство содержится в ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в котором отсутствует основание для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренное ст. 67 Водного кодекса РФ как и в самой статье 67 ВК РФ не содержится запрета на выдачу разрешений на строительство.

Кроме того, Федеральным законодательством не предусмотрено, что органы местного самоуправления сами вправе устанавливать основания для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Также на момент выдачи указанного отказа сведения о границах зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района не были внесены в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ в выдаче разрешения на строительство является незаконным и нарушает право ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Заявление ФИО3 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, изложенное в письме главы администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № 774 от 09.03.2017.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края выдать ФИО3 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.

Судья Ю.В. Савкин