Решение № 2-182/2020 2-182/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-182/2020

Дело №2-182/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Ивановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 30 июля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначения страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы в качестве тракториста-машиниста, водителя с 01.04.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 28.02.1995, с 01.05.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 30.06.1996, с 01.08.1996 по 30.11.1996, с 01.02.1997 по 30.04.1997, с 01.06.1997 по 31.10.1997, с 01.01.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 31.12.1998, с 01.03.1999 по 30.06.1999 в Куртамышском лесхозе, в качестве водителя по вывозке леса с 30.08.2011 по 27.09.2011, с 30.09.2011 по 12.10.2011 в ООО «Лес». Просит назначить страховую пенсию по старости досрочно, с момента возникновения права на ее получение.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Квашнин Д.В. исковые требования поддержали, пояснив, что 17.12.2019 обратился в ГУ УПФР в Куртамышском районе Курганской области за назначением страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ранее установленного возраста было отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа. Из специального стажа исключены вышеуказанные периоды. С решением ответчика не согласны, считают его незаконным, т.к. условия его работы были непосредственно связаны с вывозом леса, он имел постоянную занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Работал на автомобиле КАМАЗ, возил лес из деляны на нижний склад на окраине города. Работал постоянно, без каких-либо отвлечений, работа была связана с тяжелыми условиями труда. Полагает, что условия труда и характер работ, выполняемых им в оспариваемые периоды в качестве водителя по вывозке леса, соответствуют условиям и характеру работ, указанных в Списке №273.

Представитель УПФР в Куртамышском районе Курганской области ФИО5 иск не признал, пояснив, что ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано законно в связи с тем, что у него нет необходимой продолжительности специального стажа на день обращения за назначением пенсии. Истцу не включены в специальный стаж периоды работы: в качестве тракториста-машиниста в Куртамышском лесхозе, т.к. данная должность не предусмотрена Списком дающим право на льготное пенсионное обеспечение, в качестве водителя на вывозке леса в ООО «Лес», т.к. данные периоды не подтверждаются данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в иске ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе о включении в специальный стаж периодов работы, обязанности назначения страховой пенсии по старости досрочно следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации №), 17.12.2019 обратился в УПФР в Куртамышском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Куртамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с тем, что стаж истца непосредственно на лесозаготовках составил 09 лет 09 месяцев 07 дней, что менее требуемых законом 12 лет 06 месяцев. При этом истцу отказано в зачете оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного закона).

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273).

Право на получение пенсии на льготных основаниях, согласно Списку № 273, имеют «водители автомобилей на вывозке леса».

В примечании к Списку № 273 указано, что перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения приведенного Списка льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. В раздел XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» указанного Списка включены профессии «машинисты трелевочных машин и лебедок», «трактористы на трелевке и вывозке леса», «шоферы лесовозных автомобилей».

Список № 2 от 1956 г. позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 30.04.1993 принят в Куртамышский лесхоз трактористом-машинистом 3 кл., 28.03.1994 переведен водителем 3 класса на автомобиль марки КАМАЗ, 02.07.1999 уволен за прогулы без уважительной причины, с 01.07.2011 принят водителем на вывозку леса в лесозаготовительную бригаду в ООО «Лес», 13.10.2011 переведен водителем на вывозку людей.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения из архивного фонда Куртамышского химлесхоза в отношении ФИО1 о том, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трактористом-машинистом 3 класса на трактор марки ДТ-75 с 30.04.1993, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 2 класса на автомобиль марки КАМАЗ с оплатой по 11 разряду с 28.03.1994, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам с 11.05.1999 по 15.05.1999, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен со 02.07.1999 за прогулы без уважительной причины (не вышел на работу с 29 июня 1999). Также имеются сведения о должности и количестве отработанного времени на имя ФИО1, содержащиеся в лицевых счетах за 1993-1999 г.г.

Во всех ведомостях начисления заработной платы работникам Куртамышского лесхоза за 1994-1999 г.г. должность ФИО1 указана «водитель».

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, работающие в спорный период совместно с истцом, показали, что ФИО2 в 90-е годы работал в лесхозе водителем КАМАЗа, возил лес из деляны на нижний склад.

В экспертном заключении №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ по условиям труда ФИО2 указано, что по материалам предыдущих экспертиз по работникам Куртамышского лесхоза известно, что указанное предприятие осуществляло деятельность по заготовке, воспроизводству, переработке древесины и сбору живицы. Химлесхоз обладал необходимой материально-технической базой для выполнения этих видов деятельности. На предприятии имелся лесопильный цех, столярный и токарный цеха, гараж, две котельные, административное здание, вспомогательные участки.

Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.

Технологический процесс лесозаготовок включает, в том числе вывозку древесины на нижние склады и погрузочные пункты, которая осуществляется «водителями автомобилей» по лесовозным дорогам. При этом не имеет значения, на каком автомобиле они это делают.

Эксперт пришел к заключению, что подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 01.04.1994 по 30.06.1999 в Куртамышском лесхозе требованиям Списка, утвержденного 24.04.1992 № 273, не представляется возможным, т.к. достоверно неизвестно использовался ли автомобиль, на котором работал истец, именно для перевозки хлыстов и сортиментов с лесосек, лесопогрузочных пунктов, верхних лесных складов на нижние склады. Ответить на вопрос о включении работы истца водителем автомобиля КАМАЗ в единый технологический процесс лесозаготовок не представляется возможным, т.к. отсутствует возможность подтверждения соответствия условий труда и характера работы истца требованиям Списка, утвержденного 24.04.1992 №273.

Ввиду несогласия стороны ответчика с выводами эксперта и представления им новых документов судом была назначена дополнительная экспертиза условий труда.

В дополнительном заключении №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ по условиям труда ФИО1 экспертом сделаны аналогичные выводы о невозможности документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 01.04.1994 по 30.06.1999 в Куртамышском лесхозе требованиям Списка, а также ответить на вопрос о включении работы истца водителем автомобиля в единый технологический процесс лесозаготовок.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истца в данный период в качестве водителя автомобиля на вывозке древесины с лесосек, лесопогрузочных пунктов, верхних лесных складов на нижние склады, а, следовательно, и участие ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Суду не представлено ни одного документа, где бы должность истца указана «водитель автомобиля на вывозке леса».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Показаниями допрошенных судом по ходатайству истца свидетелей характер его работы в спорный период подтвержден быть не может.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного оснований для зачета в специальный стаж периодов работы в качестве тракториста-машиниста, водителя с 01.04.1994 по 31.10.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 28.02.1995, с 01.05.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 30.06.1996, с 01.08.1996 по 30.11.1996, с 01.02.1997 по 30.04.1997, с 01.06.1997 по 31.10.1997, с 01.01.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 31.12.1998, с 01.03.1999 по 30.06.1999 в Куртамышском лесхозе нет.

Ответчиком не включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы в качестве водителя по вывозке леса с 30.08.2011 по 27.09.2011, с 30.09.2011 по 12.10.2011 в ООО «Лес» в связи с тем, что льготный стаж не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 13.07.1998 г. Сведения о работе истца в спорные периоды в ООО «Лес» предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий труда, страховые взносы за спорные периоды работы работодателями перечислялись.

Этими сведениями, не оспоренными истцом, льготный характер работы истца не подтвержден, достаточных допустимых доказательств недостоверности таких сведений суду не представлено.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы и об обязанности назначения страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Т.В. Половникова