Решение № 2А-1284/2020 2А-1284/2020~М-1306/2020 М-1306/2020 от 12 сентября 2020 г. по делу № 2А-1284/2020

Дело № 2а-1284/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2020 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

с участием прокурора Раимова Д.Л.,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

заинтересованных лиц Симакова А.В., Нагаева Р.Ф., Виноградова А.В., Рахматуллова Ф.Г. ФИО4, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Башкирского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к Территориальной избирательной комиссии муниципального района Ишимбайский район РБ о признании незаконными решений избирательной комиссии, восстановлении регистрации кандидатов в депутаты,

У С Т А Н О В И Л :

Башкирское республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее - БРО ПП КПРФ) обратилось в суд к Территориальной избирательной комиссии муниципального района Ишимбайский район РБ (далее – ТИК МР Ишимбайский район РБ) с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что 07.09.2020 ТИК МР Ишимбайский район РБ были приняты следующие решения об аннулировании регистрации следующих кандидатов в депутаты совета городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан пятого созыва, выдвинутых Ишимбайским горрайотделением БРО ПП КПРФ по нижеследующим одномандатным избирательным округам:

№ кандидат в депутаты на выборах совета городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее – ГП г. Ишимбай) пятого созыва Рахматуллов Фарит Арифуллаевич одномандатный избирательный округ №19;

№ кандидат в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай ФИО7 одномандатный избирательный округ №6;

№ кандидат в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай Симаков Алексей Валентинович одномандатный избирательный округ №18;

№ кандидат в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай ФИО8 одномандатный избирательный округ №7

№ кандидат в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай ФИО4 одномандатный избирательный округ №7;

№ кандидат в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай ФИО9 одномандатный избирательный округ №10;

№ кандидат в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай ФИО10 одномандатный избирательный округ №11;

№ кандидат в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай ФИО11 одномандатный избирательный округ №1;

№ кандидат в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай Нагаев Рафаэль Фанисович одномандатный избирательный округ №10;

№ кандидат в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай Виноградов Андрей Викторович одномандатный избирательный округ №12;

№ кандидат в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай ФИО5 одномандатный избирательный округ №11(далее по - обжалуемые решения")

Обжалуемые решения ТИК были вынесены на основании обращения первого секретаря Ишимбайского горрайонного отделения политической партии "КПРФ Шагиева Х.Х. на основании протокола общего собрания Ишимбайского горрайонного отделения КПРФ об отзыве списка кандидатов от КПРФ и снятии с выборов кандидатов в депутаты от КПРФ. Считают, что решение общего собрания в силу положений действующего законодательства (ст.ст.38, 76 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации»,) не может являться основанием к аннулированию списка кандидатов, поскольку было принято неуполномоченным органом (собранием членов местного отделения, а не комитетом местного отделения, решение не было согласовано с Бюро комитета БРО ПП КПРФ. Согласно п.п. 14 п.5.8 Устава КПРФ Комитет местного отделения КПРФ по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвигает тайным голосованием кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления. На основании п.п. 15 п. 5.8 Устава КПРФ - Комитет местного отделения КПРФ отзывает по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ выдвинутых местным отделением кандидатов, списка кандидатов, а также зарегистрированных кандидатов, зарегистрированный список кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления. То есть, все решения местных отделений КПРФ, а именно решения общего собрания Ишимбайского горрайонного отделения КПРФ, решения Комитета Ишимбайского горрайонного отделения КПРФ подлежат согласованию с Бюро Комитета БРО ПП КПРФ. Вышеуказанный порядок выдвижения и отзыва кандидатов членам ТИК был известен, поскольку в аналогичном порядке осуществляется заверение списка кандидатов и регистрация кандидатов от ПП «КПРФ», которая была произведена ранее ТИК, но нарушения оставлены без внимания, в связи с чем обжалуемые решения подлежат отмене. Обжалуемые решения затрагивают права БР ПП КПРФ.

Ссылаясь на эти обстоятельства, просит признать незаконными и отменить вышеизложенные обжалуемые решения, восстановить регистрацию в качестве кандидатов в депутаты на выборах совета ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ вышеперечисленных кандидатов - Рахматуллова Фарита Арифуллаевича по одномандатному избирательному округу №19; ФИО7 по одномандатному избирательному округу №6; Симакова Алексея Валентиновича по одномандатному избирательному округу №18; ФИО8 по одномандатному избирательному округу №7; ФИО4 по одномандатному избирательному округу №7; ФИО10 по одномандатному избирательному округу №11; ФИО11 по одномандатному избирательному округу №1; Нагаева Рафаэля Фанисовича по одномандатному избирательному округу №10; Виноградова Андрея Викторовича по одномандатному избирательному округу №12; ФИО5 по одномандатному избирательному округу №11.

Определением суда от 11.09.2020 в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены первый секретарьИшимбайского горрайотдела БРО ПП КПРФ Шагиев Х.Х., а также Рахматуллов Ф.А., ФИО7, Симаков А.В., ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Нагаев Р.Ф., Виноградов А.В., ФИО5

На судебное заседание не явились заинтересованные лица Шагиев Х.Х., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, не просили отложить судебное заседание, не представили суду доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем с учетом мнения явившихся лиц и на основании ст. 150 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил, что как при выдвижении, так и при отзыве решение должно было быть принято комитетом при согласовании с Бюро БРО ПП КПРФ, при выдвижении данный порядок был соблюден, а при отзыве нет. изложены 2 основания иска, просил удовлетворить иск. Если бы общее собрание приняло решение о выдвижении кандидатов, то ТИК не принял бы решение о регистрации. Комитет не принял решение об отзыве, решение не согласовано с Бюро БРО ПП КПРФ. Решение о согласовании принимает Бюро, которое принимает решение только в письменном виде.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании не признал административный иск, поддержал письменные возражения, просил отказать в удовлетворении требований, мотивируя тем, что нарушения в действиях ТИК МР Ишимбайский район РБ отсутствуют; на основании решения избирательного объединения Ишимбайского горрайонного отделения БРО ПП КПРФ и руководствуясь п. 2 ст. 76 Федерального закона ТИК в результате голосования приняла обоснованное и мотивированное решение об аннулировании регистрации всех кандидатов, выдвинутых Ишимбайским горрайотделом БРО ПП КПРФ.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании поддержал административный иск, пояснив, что принимать решение за него может только бюро, было не собрание, а митинг, поддерживает требование о восстановлении в кандидаты в местный совет.

Рахматуллов Ф.Г. в судебном заседании не согласился с административным иском, пояснил, что в протоколе общего собрания все обговорено они решили сняться, т.к. был нарушен закон - был 1 день голосования, Москва спустила 3 дня. 2.09.2020 было спонтанно собрание по выборам в 18.00 час., было 11-12 чел. Шагиев сказал, что второй секретарь Виноградов не имеет права подписывать решение, об этом звонил с бюро и сказали. Решили собраться 06.09.2020. 06.09.2020 решили, кворум был, голосование было открытым голосованием поднятием рук членов партии, наблюдатели не голосовали. В городском комитете всего 5 человек, они присутствовали на собрании. Приняли одно решение, у них не только комитетом, но и общим собранием принимается решение. Сделали ошибку, комитет после общего собрания должен был утвердить, этого не было. Членов партии всего 17 человек, сторонников менее 100 чел. После 6.09.2020 отдельного заседания комитета не было.

ФИО5 пояснила, что она была на собрании 02.09.2020, а 06.02.2020 её не было. При пояснениях указала, что хотела бы восстановиться в кандидатах в депутаты.

Симаков А.В. пояснил, что 02.09.2020 было собрание, поступило предложение не участвовать в голосовании, они проголосовали. Звонили из республиканского бюро, сказали, что незаконно, т.к. второй секретарь не имеет права подписывать. Тогда собрались 06.09.2020 и приняли решение. Он член КПРФ, был на собрании. В комитете 5 человек, этот вопрос касается шире, поэтому решили принять на общем собрании. Комитета не было. Свое решение затем не отменяли.

Виноградов А.В. пояснил, что является членом КПРФ, в августе избран вторым секретарем. В составе комитета 5 человек: Шагиев Х.Х. председатель, остальные секретари – Виноградов, Симаков, Нагаев, Рахматуллов, Сарапулова. Членов КПРФ, состоящих у них на учете, - 17 человек. В соответствии с Уставом руководящим органом является общее собрание, оно стоит выше комитета, поэтому считали излишним собрать комитет из 5 человек. Также выдвижение кандидатов было неверным тогда, т.к. тоже было решение общего собрания, которое по предложению Бюро ПП КПРФ переоформили как решение комитета. 31.08.2020 первый секретарь Шагиев Х.Х. предложил бойкотировать выборы, т.к. назначено трехдневное голосование. 02.09.2020 было собрание, многие были согласны, и 2.09.2020 большинством голосов было принято решение бойкотировать выборы. Но звонил ФИО12, сказал, что на собрании не присутствовал Шагиев, вел собрание Виноградов, который не утвержден республиканским органом партии, он предложил провести новое общее собрание. 06.09.2020 было второе собрание, вел собрание Шагиев Х.Х., приняли решение о снятии кандидатов. И выдвижение, и снятие было на общем собрании. Общее собрание выше, чем комитет, комитет действует в период между общими собраниями, если общее собрание было, то комитет не действует. О принятом решении звонили первому секретарю ФИО12, было устное согласование, он ответил: «решайте сами». Рахматуллов является членом партии, решение о его исключении из партии не принималось. Комитет не собирался и при выдвижении кандидатов, отправлял в бюро решение общего собрания на утверждение. Голосование на общем собрании 06.09.2020 было поднятием руки, большинством голосов принято решение. Все члены присутствовали, отсутствовал Рахматуллов.

Нагаев Р.Ф. пояснил, что является членом КПРФ, членом комитета, присутствовал на общем собрании, все эмоционально выступали, практически все выступили за бойкот. Но реском идет против них, зацепились за закорючки, если их восстановят - это будет не их решение. Были соблюдены требования Устава, голосовали только члены партии, наблюдатели не голосовали. 6.09.2020 все были за бойкот, за снятие кандидатов, кроме ФИО13. Он голосовал за снятие кандидатов.

ФИО4 пояснила, что является членом КПРФ, присутствовала и 02 и 06 сентября, с партийными товарищами согласна, голосовала за бойкот и за снятие кандидатов.

Прокурор Раимов Д.Л. в своем заключении полагал принятые решения законными, просил отказать в административном иске.

Выслушав перечисленных лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 238 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования). (ч. 2 ст. 240 КАС РФ). Сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска. Истечение сроков, установленных частью 1 настоящей статьи, не влечет за собой прекращения производства по делу, возбужденному по административному исковому заявлению, поступившему в соответствии с требованиями статьи 240 настоящего Кодекса, и не является препятствием к разрешению судами (включая суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций) указанного дела по существу.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.(ч. 2 ст. 246 КАС РФ).

Частью 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации гарантировано гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти.

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым возможно принятие избирательной комиссией решения об аннулировании регистрации кандидата (пункты 1, 2 и 3 статьи 76).

В соответствии с п. 2 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 30, 31 или 32 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.

Таким образом, в данном пункте предусмотрены 4 самостоятельных основания для аннулирования регистрации кандидата в депутаты, в том числе предусмотренные пунктом 31 ст. 38 названного закона.

В п. 31 ст. 38 названного закона закреплено: Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.

В п. 32 ст. 38 названного закона предусмотрено иное основание: избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 настоящего Федерального закона. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия, в том числе исключения, некоторых кандидатов.

Также согласно п. 30 ст. 38 названного закона кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов.

Исследовав и проанализировав в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о законности принятых ТИК МР Ишимбайский район РБ решений, поскольку имелись предусмотренные п. 31 ст. 38 и п. 2 ст. 76 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основания для аннулирования регистрации вышеперечисленных кандидатов в депутаты.

Судом установлено следующее.

08.07.2020 Бюро комитета Башкирского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» вынесено постановление № 086, согласно которому в целях оперативного решения, связанных с участием избирательного объединения Башкирского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия» Российской Федерации» выборах депутатов в представительные органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских поселения, сельских поселений Республики Башкортостан по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, день голосования 13 сентября 2020г. делегировать Комитетам местных отделений КПРФ полномочия Бюро Комитета БРО ПП КПРФ, а именно: «О назначении, либо прекращении полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, доверенных лиц и наблюдателей, а также иные полномочия по вопросам связанных с участием в выборах депутатов в представительные органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских поселений Республики Башкортостан по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, день голосования 13 сентября 2020г.

Из пояснений заинтересованных лиц, протоколов общего собрания следует, что на партийном учете в Ишимбайском отделении БРО КПРФ состоит 17 членов, а в состав комитета из их числа входит 5 человек, которые выше перечислены в пояснениях Виноградова.

Как следует из письменного возражения административного ответчика, из письменных доказательств Ишимбайское горрайонное отделение БРО ПП КПРФ 23.07.2020 выдвинуло в качестве кандидатов в депутаты Совета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по 6 избирательным округам кандидатов ФИО14 (округ №5); ФИО7 (округ №6); ФИО4 (округ №7); Нагаев Р.Ф. (округ № 10); ФИО5 (округ №11); Рахматуллов Ф.А. (округ №19). Решением ТИК МР Ишимбайский район РБ от 27.07.2020 № весь список был зарегистрирован в качестве кандидатов в депутаты, за исключением ФИО14

Также Ишимбайское местное отделение БРО ПП КПРФ в Совет городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ было выдвинуло 7 кандидатур: ФИО11 (округ №1); ФИО8 (округ №7); ФИО15 (округ №8); ФИО9 (округ №10); ФИО10 (округ №11); Виноградов А.В. (округ № 12); Симаков А.В. (округ № 18), которые были зарегистрированы в качестве кандидатов решением ТИК МР Ишимбайский район РБ от 27.07.2020 №145/918-4.

При этом судом из анализа совокупности исследованных доказательств, в частности пояснений Виноградова А.В., содержания 2 протоколов без номера заседания комитета горрайонного местного отделения БРО ПП КПРФ от 19.07.2020, установлено, что фактически выдвижение кандидатов также было осуществлено на общем собрании местного отделения БРО ПП КПРФ, принято решение общего собрания, которое по предложению Бюро Комитета БРО ПП КПРФ было переоформлено на решение комитета, хотя комитет из 5 человек не собирался и не принимал такого решения. Подтверждением данного довода Виноградова А.В. является само содержание двух протоколов, оформленных как протоколы заседаний комитета горрайонного местного отделения БРО ПП КПРФ от 19.06.2020, - в них указано число избранных членов комитета – 18 человек, члены комитета, присутствующие на заседании комитета, - 15человек, тогда как в комитет входит всего 5 человек, а все члены партии могли участвовать только на общем собрании, о чем пояснил суду Виноградов. Данный довод в ходе судебного заседания не опровергнут представителем административного истца.

Кроме того, в этих же протоколах от 19.07.2020 отсутствует какое-либо указание того, что в соответствии с вышеизложенными требованиями подпунктов 14 и 15 п. 5.8 Устава КПРФ решения о выдвижении кандидатов были согласованы с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ, такие доказательства согласования суду не представлены.

Далее, 31.08.2020 в ТИК МРа Ишимбайский район РБ поступило заявление первого секретаря Ишимбайского горрайонного отделения БРО ПП КПРФ Шагиева Х.Х. с приложением протокола общего собрания от 30.08.2020 г. об отзыве кандидата в депутаты Совета городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ по избирательному округу №8 ФИО15 Решением ТИК от 01.09.2020 г. № регистрация ФИО15 была аннулирована. ФИО15 подал исковое заявление в Ишимбайский городской суд о неправомерности отзыва своей кандидатуры. Решением городского суда от 07.09.2020 г. исковое заявление оставлено без удовлетворения.

02.09.2020 за подписью второго секретаря Ишимбайского горрайонного отделения БРО ПП КПРФ Виноградова А.В. в ТИК МР Ишимбайский район РБ поступило заявление с приложением протокола общего собрания об отзыве всех кандидатов, выдвинутых Ишимбайским горрайонным отделением БРО ПП КПРФ. 03.09.2020 года поступило письмо первого секретаря Ишимбайского горрайонного отделения БРО ПП КПРФ Шагиева Х.Х. о нелигитимности партийного собрания, проведенного 02.09.2020, в связи с чем решение об аннулировании регистрации кандидатов не принято, направлен ответ Виноградову А.В. от 03.09.2020 г. и Шагиеву Х.Х. от 03.09 2020.

06.09.2020 за подписью первого секретаря Ишимбайского горрайонного отделения БРО ПП КПРФ Шагиева Х.Х. в ТИК МР Ишимбайский район РБ поступило заявление с приложением протокола общего собрания Ишимбайского горрайонного отделения БРО ПП КПРФ от 06.09.2020 об отзыве всех кандидатов, выдвинутых Ишимбайским горрайонным отделением БРО ПП КПРФ ТИК МР Ишимбайский район РБ принял вышеперечисленные решения об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты кандидатов в депутаты Совета муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО7 (округ №6); ФИО4 (округ №7); Нагаева Р.Ф. (округ № 10); ФИО5 (округ №11); Рахматуллова Ф.А. (округ №19), депутатов в Совет ГП г. Ишимбай П.В.ЕБ. (округ №1); ФИО8 (округ №7); ФИО9 (округ №10); ФИО10 (округ №11); Виноградова А.В. (округ № 12); Симакова А.В. (округ № 18).

Обжалуемыми решениями ТИК МР Ишимбайский район РБ от 07.09.2020 аннулирована регистрация перечисленных выше 11 кандидатов в депутаты от КПРФ. Данное решение принято за 5 дней (то есть в срок) до единого дня голосования (согласно постановления ЦИК РФ № от 24.07.2020 11 и 12 сентября 2020 года являются днями досрочного голосования, а 13.09.2020 – день единого голосования.)

Кроме того, суд считает, что для принятия такого решения имелись законные основания, предусмотренные п. 31 ст. 38 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», т.к. решение об отзыве кандидатов в депутаты принято именно тем органом избирательного объединения, принявшим решение о выдвижении кандидатов, списка кандидатов, - общим собранием Ишимбайского горрайонного отделении БРО ПП КПРФ.

Согласно протоколу общего собрания от 06.09.2020 на общем собрании из 17 членов партии присутствовало 15, кворум имелся, решение принято большинством голосов (проголосовало за – 11 членов), что соответствует положениям пунктов 4.4 -4.6, 3.7, 5.2-5.6 Устава КПРФ.

Довод административного иска о принятии решения об отзыве неуполномоченным органом партии, о несогласовании решения с бюро вышестоящего подразделения партии суд считает несостоятельным, поскольку в данном случае аннулирование регистрации кандидатов в депутаты произведено на основании п. 31, а не пунктов 30 или 32 ст. 38 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Иные основания незаконности принятых решений в административном иске не указаны.

Решение общего собрания местного отделения КПРФ (на основании которого приняты обжалуемые решения ТИК МР Ишимбайский район РБ) до настоящего времени не отменено.

Кроме того, суд считает, что административный иск обратился в суд с нарушением пресекательного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении административных исковых требований БРО ПП «Коммунистическая партия Российской Федерации»

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Башкирского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к Территориальной избирательной комиссии муниципального района Ишимбайский район РБ о признании незаконными решений ТИК МР Ишимбайский район РБ от 07.09.2020 № и восстановлении регистрации кандидатов в депутаты Рахматуллова Фарита Арифуллаевича по одномандатному избирательному округу №19; ФИО7 по одномандатному избирательному округу №6; Симакова Алексея Валентиновича по одномандатному избирательному округу №18; ФИО8 по одномандатному избирательному округу №7; ФИО4 по одномандатному избирательному округу №7; ФИО10 по одномандатному избирательному округу №11; ФИО11 по одномандатному избирательному округу №1; Нагаева Рафаэля Фанисовича по одномандатному избирательному округу №10; Виноградова Андрея Викторовича по одномандатному избирательному округу №12; ФИО5 по одномандатному избирательному округу

№11 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Х.Н. Шагизиганова