Решение № 12-203/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-203/2017

Дело № 12-203/2017


РЕШЕНИЕ

30 августа 2017 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием: защитника Шишовой С.В.,

должностного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Первоуральского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Первоуральского судебного района Свердловской области, ФИО2 от 17.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первоуральского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Первоуральского судебного района <адрес>, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (далее УЖКХиС ГО Первоуральск) признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городскому округу Первоуральск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства: по пункту 1 предписания: в срок в течение 10 суток ( то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно) в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск не организовало мероприятия по ликвидации несанкционированного примыкания к автомобильной дороге <адрес> напротив <адрес> путем восстановления бордюрного камня; по пункту 2 предписания: в срок в течение 10 суток( то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно) в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск не организовало мероприятия по ликвидации несанкционированного примыкания к автомобильной дороге улицы 3 км <адрес> в городе Первоуральске (выезд от строения №, перед <данные изъяты>

Не согласившись с вынесенным постановлением УЖКХиС ГО Первоуральск обратилось с жалобой в Первоуральский городской суд, в которой просит постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

В судебном заседании защитник ФИО4 жалобу поддержала по доводам в ней изложенным, пояснив, что протокол об административном правонарушении составлен за неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако Управлением ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное предписание обжаловано в установленный законом срок, то есть предписание, неисполнение которого вменяется Управлению не вступило в законную силу. То обстоятельство, что на момент рассмотрения мировым судьей протокола от ДД.ММ.ГГГГ в Первоуральском городском суде была рассмотрена вышеуказанная жалоба не является основанием для привлечения Управления к административной ответственности, так как данное решение также не вступило в законную силу.

В судебном заседании должностное лицо ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 пояснил, что решение мирового судьи считает законным и обоснованным, предписание также считает законным, решением Перворальского городского суда ото 13.078.2017 года в удовлетворении административного иска о признании предписания незаконным отказано. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает жалобу УЖКХиС ГО Первоуральск не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УЖКХиС выдано предписание № об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения: ФЗ «О безопасности дорожного движения №», федерального закона от 08.11.2007, № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах», ГОСТ Р 52398-2005.

При проведении проверки УЖКхиС ГО Первоуральск по контролю исполнения Предписания было установлено, что на момент проверки Управлением не выполнены мероприятия, указанные в предписании, что подтверждено соответствующими актами от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт того, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований безопасности дорожного движения, в материалах дела не имеется. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины УЖКХиС ГО Первоуральск в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, представленные доказательства получили правильную оценку в постановлении. Указанное предписание УЖКХиС ГО Первоуральск обжаловалось, решением Первоуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска Управления ЖКХ и Строительства ГО Первоуральск к Главному государственному инспектору Безопасности дорожного движения по ГО Первоуральск ФИО3, ОМВД России по <адрес> о признании незаконными предписания № от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Ходатайств о продлении срока выполнения предписания юридическим лицом не подавалось.

Таким образом, вывод судьи о совершении УЖКХиС ГО Первоуральск административного правонарушения, предусмотренного ч.27. ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Таким образом, оснований для изменения постановления мирового судьи, суд не усматривает.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь отмену вынесенного судебного решения, при производстве по делу не допущено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Первоуральского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Первоуральского судебного района <адрес>, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск – оставить без изменения, а жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>