Постановление № 5-87/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-87/2017

Дело № 5-87/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ город Богородск Нижегородской области

Судья Богородского городского суда Нижегородской области В.В.Хохлова.

С участием ФИО1- лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

М.В.В., должностного лица <адрес>, составившего протокол по делу об административном правонарушении

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом ОМВД России по Богородскому району Нижегородской области, по итогам административного расследования, составлен протокол № в отношении ФИО1(далее ФИО1). В протоколе указано на следующее: ФИО1 нарушив требования к установке рекламных баннеров и их установке регламентированные ст. 19 ФЗ « О рекламе» от 13.03.06г., с конца ДД.ММ.ГГГГ самовольно установил рекламный баннер на здании кафе «М»,расположенного по адресу <адрес>. Действия ФИО1 квалифицированы по ст.14.37 КоАП РФ.

Личность ФИО1 установлена в соответствии с паспортом <данные изъяты>, а также его слов.

Личность М.В.В., должностного лица <адрес> установлена в соответствии со служебным удостоверением.

Лицам участвующим в деле объявлен состав суда, разъяснено право отвода, разъяснены права при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Отводов судье не заявлено, права понятны, заявлений не поступило.

В судебном заседании ФИО1 не отрицает указанного в протоколе по делу об административном правонарушении, пояснив, что работает в кафе «М» на <адрес> без оформления трудового договора в качестве разнорабочего, уборщика и дворника. Проживает он по месту <адрес>. По существу пояснил, что в конце ДД.ММ.ГГГГ неизвестные привезли баннер, откуда привезли не знает, кто заказывал баннер ему неизвестно. Он повесил баннер на стену кафе в целях привлечения посетителей, предполагая тем самым что увеличится доход в кафе и ему увеличат заработную плату. Утверждает, что фамилии своего работодателя не знает, ему никто не давал указаний на вывеску баннера.

М.В.В., пояснил что ему было поручено в целях рассмотрения заявления К.М.Н. проверить законность вывешенного на стене кафе «М» баннера. Он в ходе проверки установил, что баннер вывесил ФИО1, не имея на то соответствующих разрешений. По итогам проверки он составил протокол об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Факт установки конструкций рекламной конструкции и баннерного полотна на здании кафе «М» (<адрес>) не оспаривается ФИО2 и подтверждается материалами дела, в частности, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.х) заявлением жителя <адрес> -К.М.И..( л.д.х)

Согласно ч.ч.1, 9 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" -распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Сообщение, размещенное ФИО1 на стене кафе «М» отвечает требованиям указанного закона, то есть является рекламой, поскольку, размещено за пределами помещения, выполнено в ярких тонах, хорошо заметно и обращает на себя внимание проходящих мимо граждан, то есть ориентировано на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – услугам, оказываемым кафе «М».

При этом обязательное размещение подобной информации не предусмотрено ни законодательством РФ, ни обычаями делового оборота в сфере оказания медицинских услуг.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" в пункте 14 разъяснено : рассматривая дела, связанные с привлечением лиц к административной ответственности за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, суды должны исходить из того, что субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.37 КоАП РФ, могут являться не только заказчик по договору на установку рекламной конструкции, в интересах которого производится такая установка, но и лицо, непосредственно выполнившее работу по установке рекламной конструкции, так как оно обязано удостовериться в том, что заказчик работ обладает соответствующим разрешением на установку рекламной конструкции.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания учитывается, что санкцией статьи в отношении граждан предусмотрено наказание в виде административного штрафа, обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.

Таким образом, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере хх рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере хх рублей хх копеек.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя – УФК по <адрес> (отдел МВД Росси по <адрес>)

КПП №

ИНН №

Код ОКТМО №

Счет получателя №

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород

БИК №

код бюджетной классификации №

наименование платежа- административный штраф по ст. КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Хохлова