Решение № 2А-1039/2019 2А-1039/2019~М-737/2019 М-737/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-1039/2019

Дело № 2а-1039/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора гор. Новочебоксарска Фуражникова А. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию до 4 раз в месяц в отношении отбывающего административный надзор ФИО2

Административный иск мотивирован тем, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 23 июля 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. 19 сентября 2018 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 96/2018. ФИО2 в соответствии с графиком были установлены дни явки для регистрации в ОМВД РФ по г. Новочебоксарск – 3 раза в месяц по первым, вторым и третьим вторникам, с которыми он был ознакомлен. За период отбывания административного надзора ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, что выразилось в том, что он неоднократно после установления административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности, в том числе, по ст. ст. 19.24 ч.1, ч.2 КоАП РФ, 20.21 КоАП РФ, 20. 25 ч.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении ФИО2 требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении ФИО2 поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2, уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указывается, что с требованиями административного иска он согласен.

Помощник прокурора г. Новочебоксарск Фуражников А. Ю. в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 5 декабря 2017 года по ст. 158 ч.1, ст. 314.1 ч.2, ч.2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 23 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

19 сентября 2018 года ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 96/2018.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить ФИО2 количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что в настоящее время ФИО2 свои обязанности, возложенные на него судом, по отбыванию административного надзора исполняет ненадлежащим образом, поскольку за 6 месяцев нахождения под административным надзором 4 раза был привлечен к административной ответственности, в том числе, по ст. 20.21, 19.24 ч.1, 19.24 ч.2, 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Так, факты привлечения ФИО2 к административной ответственности в период отбывания административного надзора подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях:

- от 24 сентября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ;

- от 26 сентября 2018 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ;

- от 20 февраля 2019 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ;

- от 05 марта 2019 года по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ;

При этом правонарушения, предусмотренные ст. 19. 24 КоАП РФ, являются правонарушениями, связанными с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а правонарушения, предусмотренные статьями 20.21 и 20.25 КоАП РФ, отнесены в Кодексе об административных правонарушениях РФ к главе 20, то есть к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет ФИО2 выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 с момента установления в отношении него административного надзора, а также увеличения количества обязательных явок на регистрацию вновь был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушения, посягающие на общественный порядок, то суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 4 раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах требования административного иска ОМВД России по гор. Новочебоксарск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> гражданину Российской Федерации, отбывающему административный надзор по решению Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 23 июля 2018 года, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 4 (четырёх) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2019 года.