Решение № 2-345/2025 2-345/2025~М-301/2025 М-301/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2-345/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2025 года <адрес>

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре Суге Т.К.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Тыва Монгуш О.О.,

представителя ответчика – Администрации городского поселения <адрес> муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Администрации городского поселения <адрес> муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности оборудовать парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам.

В обоснование иска указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школы № <адрес> (далее - МБОУ СОШ № <адрес>) законодательства при строительстве, реконструкции, ремонте, эксплуатации и содержании автомобильных дорог, в том числе, соблюдения прав инвалидов на бесплатное парковочное пространство. Проведенной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что около МБОУ СОШ № <адрес> имеются отведенные места для стоянки транспортных средств без специальных обозначений. На указанной стоянке отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Место стоянки» и не имеется место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с табличкой 8.17 «Инвалиды». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора школы внесено представление, вместе с тем контрольной проверкой ДД.ММ.ГГГГ проведенной совместно с государственным инспектором БДД ОГАИ МО МВД России «Улуг-Хемский» установлено, что имеется на стоянке около школы имеется дорожный знак 6.4 «Место стоянки», вместе с тем отсутствует табличка 8.17 «Инвалиды». Таким образом, МБОУ СОШ № <адрес> мер по оснащению парковочного места для инвалидов не приняты, в дальнейших планах оборудовать парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств не предусмотрены. Просит обязать МБОУ СОШ № <адрес> организовать парковку автомобильного транспорта возле здания по адресу: <адрес>, оборудовав парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств табличкой 8.17 «Инвалиды» в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Определением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация городского поселения <адрес> муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

В судебном заседании помощник прокурора просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения <адрес> муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» в суде с иском согласился, при этом просил срок для устранения нарушения установить в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Остальные представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотрел исковое заявление в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7).

Согласно п.ж ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Из положений ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации.

Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Закон Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 1298 ВХ-1 "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в <адрес>" (принят ВХ РТ ДД.ММ.ГГГГ) регулирует в <адрес> отношения в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам, определяет тенденции к интеграции инвалидов в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурных, транспортных барьеров, ущемляющих права и свободы маломобильных граждан, способствует обеспечению свободы их передвижения.

Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием специальными указателями мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках и в местах парковки транспортных средств (ст.5 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 1298 ВХ-1).

Согласно п.5.7.5 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем.

Табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид" (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид" (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, согласно Уставу Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида детальности.

Местонахождение учреждения по адресу: 668210, Российская Федерация, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой установлено, что около МБОУ СОШ № <адрес> имеются отведенные места для стоянки транспортных средств без специальных обозначений. На указанной стоянке отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Место стоянки» и не имеется место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с табличкой 8.17 «Инвалиды».

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Республики Тыва на имя директора МБОУ СОШ № <адрес> направлено представление, указав месячный срок для принятия мер.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> Монгуш О.О. проведена контрольная проверка и составлен акт, о том, что на стоянке МБОУ СОШ № <адрес> имеется дорожный знак 6.4 «Место стоянки», вместе с тем, отсутствует табличка 8.17 «Инвалиды».

В судебном заседании изучены фотоматериалы на л.д. 13.

Также, ДД.ММ.ГГГГ по заданию начальника отделения ГАИ МО МВД России «Улуг-Хемский» на основании представления прокуратуры Улуг-Хемского кожууна проведено выездное обследование государственным инспектором БДД ОГАИ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО2 совместно с представителем прокуратуры Монгуш О.О., в ходе которого установлено, что напротив МБОУ СОШ № по адресу: <адрес>, отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.25 «Обозначающая искусственная неровность», отсутствует дорожный знак 6.4 «Парковка».

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> Республики Тыва Монгуш О.О. составлена справка, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора школы внесено представление, вместе с тем, контрольной проверкой ДД.ММ.ГГГГ проведенной совместно с государственным инспектором БДД ОГАИ МО МВД России «Улуг-Хемский» установлено, что имеется на стоянке около школы имеется дорожный знак 6.4 «Место стоянки», вместе с тем, отсутствует табличка 8.17 «Инвалиды». Таким образом, МБОУ СОШ № <адрес> мер по оснащению парковочного места для инвалидов не приняты, в дальнейших планах оборудовать парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств не предусмотрены, в связи с чем, имеются основания для подачи искового заявления.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 9 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона № 257-ФЗ, под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Таким образом, оборудование парковочных мест для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств является обязанностью ответчиков - Администрации городского поселения <адрес> и МБОУ СОШ № <адрес>, в связи с чем, Администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» является по данному делу ненадлежащим ответчиком, в отношении последнего в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Между тем, суду доказательств того, что ответчики - Администрация городского поселения <адрес> и МБОУ СОШ № <адрес> предприняли меры по устранению нарушений исполнения законодательства при строительстве, реконструкции, ремонте, эксплуатации и содержании автомобильных дорог, в том числе, соблюдения прав инвалидов на бесплатное парковочное пространство, не представлены, а из представленных доказательств следует, что нарушения требований законодательства, не исполнены.

Довод представителя ответчика, о том, что для устранения требований федерального законодательства необходимы финансовые средства, судом принимается во внимание, поэтому срок для устранения нарушения законодательства устанавливается до 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

При указанных выше обстоятельствах, исковые требования прокурора района, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального района «Улукг-Хемский кожуун Республики Тыва», Администрации городского поселения <адрес> муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности оборудовать парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН <данные изъяты>), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН <данные изъяты>) организовать парковку автомобильного транспорта возле здания по адресу: <адрес>, оборудовав парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств табличкой 8.17 «Инвалиды», в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Ч. Ондар