Решение № 2-5139/2023 2-637/2024 2-637/2024(2-5139/2023;)~М-3883/2023 М-3883/2023 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-5139/2023

Дело __

__

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 декабря 2024 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.,

С участием прокурора П.

При секретаре О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска к Х., С. о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Х., С. о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда, указав, что постановлением мэрии города Новосибирска от 11.04.2023 № 1763 многоквартирный жилой дом по адресу: г. ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение __ общей площадью 17,8 кв.м. по адресу: г. ... включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска, на него зарегистрировано право муниципальной собственности.

Ответчики зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении (комната, площадью 17,8 кв.м.) на основании договора социального найма жилого помещения от 09.08.2023 №1342.

Комиссией в составе представителей управления капитального и текущего ремонта жилищного фонда, департамента строительства и архитектуры, управления архитектурно-строительной инспекции, администрации Центрального округа г. Новосибирска 17.08.2023 проведено визуальное обследование конструкций многоквартирного дома по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска.

По результатам обследования установлено, что проведение каких-либо работ по ремонту строительных конструкций нецелесообразно, выявлено наличие угрозы жизни и здоровью проживающих. Рекомендовано переселение жителей в маневренный фонд.

Дальнейшее проживание граждан в жилых помещениях невозможно, конструктивные элементы и инженерные системы дома находятся в не работоспособном состоянии, проведение ремонтных работ не представляется возможным. На основании постановления мэрии города Новосибирска от 29.09.2023 __ введен режим повышенной готовности на территории города Новосибирска по ...

До жителей аварийного дома неоднократно доводилась информация о необходимости переселения в маневренный фонд до момента расселения, однако до настоящего времени ответчики продолжают проживать по указанному адресу.

Ввиду сложившейся чрезвычайной ситуации, связанной с авариным состоянием несущих конструкций дома, вплоть до возможного его обрушения, проживания ответчика в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме по ... невозможно, создает угрозу ее жизни и здоровью.

Принимая во внимание пункт 1.3. административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда, утверждённого Постановлением мэрии города Новосибирска от 11.08.2020 __ имеются все основания предоставления ответчику, у которого единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения маневренного фонда.

Ввиду признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по ... а также наличия угрозы жизни и здоровью, проживающим в нем гражданам, у администрации возникла обязанность предоставить ответчику жилое помещение маневренного фонда до момента расселения.

Департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска для ответчика и членов его семьи забронировано жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. ..., площадью 13,2 кв.м., что подтверждается письмом от 02.10.2023 __).

На основании вышеизложенного, истец просит суд выселить Х., С. из квартиры __ по ..., площадью 17,8 кв.м. с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г. ... общей площадью 13,2 кв. м, на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда.

В судебном заседании представитель Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска по доверенности П. исковые требования поддержала в полном объеме. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствии ответчиков.

В судебное заседание ответчики Х., С. не явились, судом приняты меры к их надлежащему извещению (л.д. 133).

В судебное заседание представители третьих лиц Мэрии г. Новосибирска, Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили (л.д.135-136).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд в соответствии со ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел спор по существу в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, приходит к выводу, что исковые требования Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска к Х., С. о выселении из жилого помещения с предоставлением жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда, подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в соответствии с Положением об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 __ администрация в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района города Новосибирска.

В соответствии с подпунктами 11.1-11.3 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 __ защита прав муниципального образования города Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством. Органы местного самоуправления города Новосибирска, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушений их прав (пп. 11.3 Положения).

На основании изложенного администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска является уполномоченным представителем мэрии города Новосибирска по осуществлению защиты интересов прав собственника муниципального имущества и предъявления иска в суд.

Жилое помещение __ общей площадью 17,8 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ... включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска, в отношении него зарегистрировано право муниципальной собственности.

Ответчики зарегистрированы и проживают в жилом помещении (комната, площадью 17,8 кв.м.) по адресу: г. ... жилое помещение __ на основании договора социального найма жилого помещения от 09.08.2023 __ (л.д. 19-21, 26-30), ответа УВМ ГУ МВД России по НСО (л.д.36-37). Иного жилья на праве собственности ответчики не имеют, что подтверждается выписками ЕГРН (л.д.53-54).

Согласно ответу администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от 05.12.2024 на запрос суда (л.д. 138), Х., С. на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Центрального округа не состоят. С заявлением о признании малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся, не обращались.

Заключением межведомственной комиссии (созданной на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 03.02.2016 __) от 17.03.2023 __ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ... признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с пунктом 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 __ (л.д. 85 оборот-87).

__ при рассмотрении вопроса о пригодности жилого дома для дальнейшего проживания рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу (л.д. 65-82).

Постановлением мэрии города Новосибирска от 11.04.2023 __ многоквартирный жилой дом по адресу: г. ... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).

На основании постановления мэрии города Новосибирска от 29.09.2023 __ введен режим повышенной готовности на территории города Новосибирска по ... (л.д. 11-12).

В связи с тем, что проживание в данном жилом помещении опасно для жизни и здоровья граждан, истцом было принято решение о расселении многоквартирного жилого дома.

До жителей аварийного дома неоднократно доводилась информация о необходимости переселения в маневренный фонд до момента расселения, что подтверждается копией уведомления от 26.04.2023 (л.д. 22-23).

Департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии города Новосибирска для ответчика забронировано жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. ..., площадью 13,2 кв.м., что подтверждается письмом от 02.10.2023 __ (л.д. 9-10).

Согласно ответу отдела по жилищным вопросам администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от 20.12.2024 жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. ..., площадью 13,2 кв.м., свободно (л.д. 139).

На основании постановления мэрии города Новосибирска от 20.08.2024 __ в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ... аварийным и подлежащим сносу изъят путем выкупа для муниципальных нужд земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном доме с кадастровым __ площадью 1335 кв.м., с адресным ориентиром: Российская Федерация, Новосибирская область, г. .... В связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, указанного в п.1 настоящего постановления изъять путем выкупа для муниципальных нужд у собственников жилые помещения (л.д. 111-112).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями статьи 85 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса РФ).

В силу положений ст. 86 Жилищного кодекса РФ основанием возложения обязанности предоставить другое жилое помещение на условиях социального найма является признание в установленном порядке дома аварийным и принятия органом местного самоуправления решения о сносе такого дома.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Аналогичные правовые положения содержатся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года __ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу положений ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилое помещение по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и иных излучений должно соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания.

Помимо санитарных правил жилое помещение должно отвечать техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение должно отвечать не только санитарным и техническим требованиям, но и определенной степени благоустройства для того, чтобы оно могло быть объектом жилищных прав.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. __

На основании п. 13 Положения инженерные системы вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др., оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

В соответствии со п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса РФ, определяющей назначение жилых помещений маневренного фонда, такие помещения предназначены для временного проживания, в том числе, для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека.

В силу положений п.3.1 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 ст. 95 Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Договор найма маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 ст. 95 настоящего Кодекса – граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Принимая во внимание пункт 1.3. административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда, утверждённого Постановлением мэрии г. Новосибирска от 11.08.2020 __ имеются основания предоставления ответчикам, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения маневренного фонда.

Информация о необходимости переселения в маневренный фонд неоднократно доведена до жителей аварийного дома, в том числе, до ответчиков.

Ввиду признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: г. ... а также наличия угрозы жизни и здоровью, проживающим в нем гражданам, у администрации возникла обязанность предоставить ответчикам жилое помещение маневренного фонда до момента расселения.

Департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска для ответчиков забронировано жилое помещение маневренного фонда __ площадью 13,2 кв.м. по адресу: г. ... что подтверждается письмом 02.10.2023 __ (л.д. 9-10).

Согласно ответу отдела по жилищным вопросам администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от 20.12.2024 жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. Новосибирск, ..., площадью 13,2 кв.м., свободно (л.д. 139).

Представленные стороной истца доказательства подтверждают полное соответствие предлагаемого ответчикам для переселения жилого помещения всем необходимым требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью отвечает требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, комната расположена в пределах муниципального образования города Новосибирска, где проживают ответчики, является благоустроенным применительно к требованиям этого населенного пункта, пригодным для проживания, отвечающим санитарным и иным требованиям, а также равноценно по количеству комнат.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года __ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Город Новосибирск разделен на 8 административных территорий – Дзержинский, Кировский, Калининский, Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Советский районы и Центральный округ.

Таким образом, муниципальное образование – г. Новосибирск в своем составе имеет один населенный пункт - город Новосибирск, ввиду чего, в силу требований статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением из аварийного жилья, осуществляется в границах Новосибирска, а не в границах определенного района данного населенного пункта по желанию ответчиков.

Переселение ответчиков в предлагаемое им жилое помещение маневренного фонда при освобождении жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, носит временный характер.

Суд исходит из того, что проживание ответчиков в жилом помещении по договору социального найма угрожает им жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных граждан, поскольку жилой дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.

Как указано ранее, на территории г. ... введен режим повышенной готовности, заключением межведомственной комиссии дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Изложенное бесспорно свидетельствует о необходимости переселения проживающих в указанном жилом доме граждан, в том числе, ответчиков в другое жилое помещение, поскольку дальнейшее проживание в признанном аварийном жилом доме угрожает жизни и здоровью людей.

Жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий, является временной мерой с целью исключить угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном жилом помещении.

Ввиду сложившейся чрезвычайной ситуации, связанной с аварийным состоянием несущих конструкций дома, вплоть до возможного его обрушения, проживание ответчиков в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме по адресу: г. Новосибирск, ..., д. 75 кв. 1, общей площадью 17,8 кв.м. невозможно, создает угрозу жизни и здоровью ответчиков.

Учитывая изложенная, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, ответчики Х., С. подлежат выселению из спорного жилого помещения с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г. ... общей площадью 13,2 кв. м. на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска удовлетворить.

Выселить Х., С. из квартиры __ по ..., площадью 17,8 кв.м. с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., общей площадью 13,2 кв. м., на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме: 28.12.2024

Судья подпись ФИО1

Подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.