Постановление № 5-182/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-182/2019

Материал №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 09 июля 2019 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Клевитова О.И., при секретаре Сычевой Л.А., а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора ОВТМ и ИК ОВМ МУ МВД России ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Армения, владеющей русским языком, в зарегистрированном браке не состоящей, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, ранее не судимой, не работающей, не имеющей регистрации на территории РФ, временно проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из представленных материалов, ФИО1, являющаяся гражданкой Республики Армения, ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации, однако, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, не имеет документов, разрешающих ее пребывание на территории РФ, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении правонарушения признала полностью и пояснила суду, что не выехала с территории Российской Федерации, так как она проживает в <адрес> со своим малолетним ребенком и родным братом ФИО4, который является гражданином РФ, документы, подтверждающие законность пребывания в РФ не оформила из-за утраты паспорта. В настоящее время решается вопрос о получении гражданства РФ. В том числе и ее малолетним ребенком.

Кроме того, на территории России проживают ее близкие родственники: родные братья и мать, в Р. Армения родственников не имеет, где также отсутствует постоянное место жительства, приехала на территорию России, в связи с конфликтами по прежнему месту проживания.

Кроме пояснений, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ установлена гражданка Республики Армения, ФИО1, которая незаконно находится на территории РФ, не имея документов, дающих право пребывания на территории РФ;

письменными объяснениями ФИО1, подтвержденными в судебном заседании, из которых следует, что она в январе 2019 году приехала в <адрес>, однако на миграционный учёт не встала по объективным причинам. В <адрес> проживает со своим малолетним ребенком, а также родным братом и матерью, которые являются гражданами РФ. Кроме того, планирует получить гражданство для себя и своего ребенка;

рапортом УФМС по <адрес> о том, что ФИО1 на миграционном учете не значится;

объяснениями инспектора ОВТМ и ИК ОВМ МУ МВД России ФИО3, который пояснил, что ФИО1 не имеет документов, разрешающих ей нахождение на территории РФ;

копией национального паспорта, подтверждающего принадлежность к гражданству Р. Армения;

сведениями об обращении в правоохранительные органы, в связи с хищением паспорта;

объяснениями ФИО4, подтвердившего показания ФИО1 о хищении паспорта, наличии близких родственников и малолетнего ребенка, содержанием которого занимается последняя.

Признавая вину ФИО1 доказанной суд считает, что в ее действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает, что ФИО1 в установленный законом срок не выехала за пределы территории РФ, мер для своевременного выезда не предпринимала.

Назначая наказание, суд также учитывает возраст, состояние здоровья, семейное и материальное положение правонарушителя и признание ею своей вины.

Из представленных суду материалов следует, что в <адрес> она проживает со своим малолетним ребенком, а также родным братом и матерью, которые являются гражданами РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами: копией паспорта ФИО4, объяснениями ФИО4 Кроме того, на территории России она находится с целью получения, в том числе ее малолетним ребенком, рожденным в <адрес>, гражданства РФ, на территории Р.Армения отсутствуют родственники и постоянное место жительства.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает наличие малолетнего ребенка. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя и его отношения к совершенному правонарушению, суд считает необходимым признать вышеперечисленные обстоятельства исключительными и назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, учитывая ее семейное положение, наличие малолетнего ребенка на иждивении, близких родственников, являющихся гражданами России, а также принимая обстоятельства, указывающие на невозможность ее проживания на территории Р. Армения, тем самым, права ФИО1 могут быть существенным образом ущемлены при выдворении ее за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045354001, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления об административном наказании.

Судья: О.И. Клевитов