Решение № 2-2369/2024 2-2369/2024~М-2084/2024 М-2084/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-2369/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2024-003509-88 (2-2369/2024) по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района Иркутской области, Администрация Усольского муниципального района Иркутской области, ТСН «Полесье», ФИО3 о признании постановления, договора о передаче в безвозмездное пользование недействительными, признании записи о регистрации недействительной, восстановлении записи о регистрации, признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО1 указано, что в 2003 году он приобрел садовый участок (данные изъяты) в <данные изъяты>», которое было зарегистрировано в качестве юридического лица в 2011 году. Земельный участок садоводству был предоставлен ранее на основании Решения Исполнительного комитета <данные изъяты> совета депутатов трудящихся от 27.01.1977 (данные изъяты) «О предоставлении земельного участка жителям <данные изъяты> под садоводческие участки из земель <данные изъяты> Постановления Исполкома <данные изъяты> Совета народных депутатов и Президиума <данные изъяты> Совета профессиональных союзов от 01.02.1977 (данные изъяты) «О коллективном садоводстве и дачном строительстве» из земель <данные изъяты> изъят и предоставлен для коллективного садоводства <данные изъяты> земельный участок площадью 5,93 га.

22.08.2018 <данные изъяты> прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ТСН «Полесье», что, по мнению истца, произведено незаконно. Во исполнение решения <данные изъяты> от 11.08.2020 постановлением от 15.10.2020 (данные изъяты) Администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, а также на основании договора (данные изъяты) безвозмездного пользования земельного участка от 20.10.2020 ТСН «Полесье» был выделен земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, в безвозмездное пользование, сроком на 5 лет, для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 106 398 кв.м. в который входят и находящиеся в пользовании истца земельные участки. Постановление от 15.10.2020 (данные изъяты) является незаконным, поскольку вынесено неуполномоченным лицом, данный участок не подлежит приватизации, поскольку является земельным запасом, землей природоохранного назначения. Продажа земельного участка, находящегося в пользовании у истца, Ф.И.О2 со стороны Управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района произведена в нарушение требований закона.

Просит суд:

Признать недействительным, в связи с фальсификацией, постановление (данные изъяты) от 15.10.2020 Администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования р.п. Белореченский, и договор (данные изъяты) безвозмездного пользования земельного участка от 20.10.2020 ТСН «Полесье» о выделении земельного участка в безвозмездное пользование, сроком на 5 лет, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (данные изъяты) для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 106 398 кв.м.

Признать запись о регистрации, как недобросовестного юридического лица, ТСН «Полесье» от 30.08.2016 недействительной.

Восстановить запись о регистрации юридического лица СНТ «Железобетон от 27.06.2011.

Председателя правления ТСН «Полесье» ФИО2 за предоставление недостоверных сведений в органы регистрации юридических лиц, фальсификацию документов дисквалифицировать и запретить занимать ей управленческие должности.

Направить сообщение в органы дознания для объективной оценки действий председателя правления ТСН «Полесье» ФИО2 и причастных лиц, связанных по передаче земельного участка ТСН «Полесье», купли-продажи садового участка (данные изъяты) по <адрес>.

Признать ничтожным договор (данные изъяты) от 23.11.2023 купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> с кадастровым <данные изъяты>, площадью 767 кв.м., между Ф.И.О2 и Управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района Иркутской области.

Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки в виде исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности на данный земельный участок за Ф.И.О2

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ТСН «Полесье» Ф.И.О6, действующая на основании прав по должности (председатель товарищества), в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, в котором указала на отсутствие правовых оснований для признания сделки недействительной (л.д.51-53).

Представитель ответчиков Управлению по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района <адрес>, Администрация Усольского муниципального района <адрес> Ф.И.О7, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88, 91), в судебное заседание не явилась, представила суду письменный отзыв, просила в иске отказать (л.д. 92-94).

Ответчик Ф.И.О2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.89, 90), представил заявление о рассмотрении дело в его отсутствие (л.д. 128).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> Ф.И.О4., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д.32), в судебное заседание не явилась, извещены надлежаще (л.д. 183 оборот), представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 30-31).

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд с 01 января 2019 года регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

До указанного периода отношения в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, как и права, обязанности их членов были урегулированы Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе может осуществляться собственниками садовых земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Основания и порядок приема в члены товарищества, установлен ст. 12 вышеназванного Федерального закона.

Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества (ч.2).

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч.3).

У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется (ч.10).

В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется (ч.11). У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей (ч.12).

В силу части 4 статьи 13 названного закона членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах 3-х лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или интересы третьих лиц.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе - повлекла неблагоприятные для него последствия.

Общие положения о последствиях недействительности сделки содержатся в статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> от 11.08.2020 решение Администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым (данные изъяты), расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства, в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, выраженное в письме от 01.11.2019 (данные изъяты), признано незаконным, на Администрацию муниципального района Усольского районного муниципального образования Иркутской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТСН «Полесье» путем рассмотрения заявления от 09.10.2019 (данные изъяты).

Данным решением установлено, что земельный участок площадью 106398 кв. м с кадастровым (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен <данные изъяты> для ведения коллективного садоводства и огородничества на основании Решения Исполнительного комитета <данные изъяты> Совета депутатов трудящихся от 27.01.1977 N 41 "О предоставлении земельного участка жителям <данные изъяты> под садоводческие участки из земель <данные изъяты>" и Решения Исполнительного комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов от 14.<данные изъяты> N 116 "О предоставлении земельных участков предприятиям, организациям и учреждениям под коллективное огородничество в 1985 году.

На основании Решения Исполнительного комитета <данные изъяты> Совета депутатов трудящихся от 27.01.1977 N 41 "О предоставлении земельного участка жителям <данные изъяты> под садоводческие участки из земель <данные изъяты>, Постановления Исполкома <данные изъяты> Совета депутатов и Президиума <данные изъяты> Совета профессиональных союзов от 01.02.1977 N 45 "О коллективном садоводстве и дачном строительстве" из земель <данные изъяты> изъят и предоставлен для коллективно садоводства <данные изъяты> земельный участок площадью 5,93 га.

В соответствии с приказом министра от 04.03.1978 (данные изъяты) и приказом начальника Предприятия <данные изъяты> от 30.12.1978 (данные изъяты) с 30.12.1978 Предприятие <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>.

Приказом (данные изъяты) от 11.03.1977 г. по предприятию п/я 91 указанный земельный участок был передан во владение и пользование образованному при этом предприятии садоводческому товариществу "<данные изъяты>".

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов от 14.03.1985 (данные изъяты) "О предоставлении земельных участков предприятиям, организациям и учреждениям под коллективное огородничество в 1985 году" и Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов от 07.05.1985 (данные изъяты) "Об отводе земельных участков предприятиям, организациям и учреждениям для коллективного огородничества" структурному подразделению <данные изъяты> строительства (данные изъяты) (Управление автотранспорта был отведен земельный участок площадью 11,0 га на территории <данные изъяты> для коллективного садоводства и огородничества.

Садоводческое некоммерческое <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица 27.06.2011.

Члены <данные изъяты> начиная с 1977 года вели садоводство на спорном земельном участке, возводили на земельном участке садовые дома и хозяйственные постройки. Ведения садоводства подтверждается копией разрешения Завода железобетонных изделий (данные изъяты) на выделение бурмашины от 1982г, согласно которого для рабочих завода (данные изъяты) <данные изъяты> выделил земельный участок под личные сады 2,5га за <данные изъяты>; копией ходатайства (без даты после 1986 г.) о помощи после стихии воды, в котором указано, что <данные изъяты> организовалось от <данные изъяты>, в садоводстве 100 садоводов; письмом начальника ПТО <данные изъяты> председателю садоводства <данные изъяты> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, о разрешении энергопредприятию <данные изъяты> подключение к эл. сетям <данные изъяты> (л.д. 7-10).

Согласно членской книжке садовода, истец ФИО1 являлся членом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, пользователем <данные изъяты> (л.д. 11).

Из выписки из ЕГРЮЛ от 12.08.2024 следует, что <данные изъяты> 22.01.2018 прекратило деятельность юридического лица путём реорганизации в форме присоединения к Товариществу собственников недвижимости «Полесье», в связи с чем, ТСН «Полесье» является правопреемником <данные изъяты> (л.л. 41-50).

На основании Постановления от 15.10.2020 (данные изъяты) Администрации муниципального района <данные изъяты> муниципального образования, а также на основании договора (данные изъяты) безвозмездного пользования земельного участка от 20.10.2020 ТСН «Полесье» был выделен земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, в безвозмездное пользование, сроком на 5 лет, для ведения садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 106 398 кв.м. (л.д.18, 131-133).

После реорганизации <данные изъяты>» в форме присоединения, в соответствии с п. 10 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответчик стал членом ТСН «Полесье».

На общем собрании членов ТСН «Полесье» 13.08.2022 было принято решение об исключении из состава ТСН ответчика ФИО1 за неуплату годовых взносов более двух месяцев (л.д. 116-118).

10.11.2023 в Управление по распоряжению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты> муниципального района Иркутской области обратился Ф.И.О2 с заявлением о предоставлении земельного участка на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, представив выписку из протокола правления ТСН «Полесье» от 07.11.2023 (л.д.72, 76).

23.11.2023 между Управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района <адрес> и Ф.И.О2 был заключен договор купли-продажи (данные изъяты) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым (данные изъяты), площадью 767 кв.м. (л.д.66-67).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении исковых требований истца ФИО1, поскольку земельные участки распределялись между членами <данные изъяты>», а затем ТСН «Полесье» на основании ст. 14 Закона о садоводческих объединениях. Пользование распределенным земельным участком членом кооператива (до оформления права собственности на такой участок) непосредственно связано с членством в кооперативе. Соответственно, при исключении из членов садоводческого объединения прекращается право пользования земельным участком, основанное на членстве в кооперативе.

Поскольку земельный участок, в составе которого находится спорный участок (данные изъяты), был предоставлен ТСН «Полесье» на основании договора от 20.10.2020 безвозмездного пользования земельного участка, соответственно, у <данные изъяты> на указанный участок не возникло ни право пожизненного наследуемого владения, ни право постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, при установленных обстоятельствах исключение из членов ТСН «Полесье» влечет за собой прекращение прав на соответствующий земельный участок у истца как члена ТСН. Права и обязанности члена ТСН связаны с пользованием определенным участком, соответственно, неисполнение обязанностей в отношении земельного участка может являться основанием для прекращения членства в объединении в отношении непосредственно этого участка. Протокол (данные изъяты) от 13.08.2022 об исключении из членов ТСН истцом не оспорен, при таких обстоятельствах нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными актами и договорами не усматривается.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о признании записи о регистрации, как недобросовестного юридического лица, ТСН «Полесье» от 30.08.2016 недействительной, восстановлении записи о регистрации юридического лица <данные изъяты> от 27.06.2011, в связи с отсутствием правовых оснований, протокол об учреждении юридического лица от 25.08.2016 не оспорен, недействительным не признан (л.д.41-50).

Согласно части 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. (п. 1 ст. 4 ГПК РФ).

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров. (п. 1 ст. 2 ГПК РФ).

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Таким образом, возможность обращения за судебной защитой в порядке гражданского судопроизводства неразрывно связана с реализацией целей по восстановлению гражданином посредством гражданского судопроизводства своих нарушенных или оспариваемых прав.

Это означает, что, преследуя процессуальную цель защиты нарушенного права, истец должен избрать способ защиты нарушенного права, обеспечивающий его восстановление лицом, к которому предъявляется гражданский иск.

Требования истца ФИО1 о дисквалификации ФИО2, запрете занимать управленческие должности, направлении сообщения в органы дознания не подлежат рассмотрению в порядке искового производства, в связи с чем, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению по распоряжению муниципальным имуществом администрации Усольского муниципального района <адрес>, ТСН «Полесье», Ф.И.О2 о признании постановления № 755 от 15.10.2022, договора о передаче в безвозмездное пользование земельным участком от 20.10.2020 недействительными, признании записи о регистрации юридического лица ТСН «Полесье» недействительной, восстановлении записи о регистрации юридического лица СНТ «Железобетон», признании договора купли-продажи земельного участка № 69 от 23.11.2023 недействительным, применении последствий недействительности данной сделки – отказать.

Производство по делу в части исковых требований ФИО1 о дисквалификации, запрете занимать управленческие должности, направления сообщения в органы дознания – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.10.2024 года.

Судья Е.А. Беспалова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>