Решение № 2А-1751/2018 2А-1751/2018 ~ М-878/2018 М-878/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-1751/2018

дело № 2а-1751/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к общественной организации «Рубцовский городской центр инвалидов, больных сахарным диабетом «Диабет» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратился в суд с административным иском к общественной организации «Рубцовский городской центр инвалидов, больных сахарным диабетом «Диабет» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. В обоснование требований указал, что *** Управлением юстиции Алтайского края зарегистрирована общественная организация «Рубцовский городской центр инвалидов и больных сахарным диабетом «Диабет». *** Управлением юстиции Администрации Алтайского края зарегистрирована смена наименования на Общественную организацию «Рубцовский городской центр инвалидов, больных сахарным диабетом «Диабет», учетный номер ***. Сведения об общественном объединении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц *** за основным государственным регистрационным номером ***. На основании абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Общественным объединением соответствующая информация за 2014-2016 годы не представлена до настоящего времени. На основании абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Формы указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок их предоставления (до 15 апреля года, следующего за отчетным) установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2007 № 213, от 08.12.2008 № 930, от 04.05.2010 №302). Общественным объединением информация (форма ОН 0003) за 2016 год не представлена до настоящего времени. Управлением *** протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. *** и.о. мирового судьи судебного участка г.Рубцовска Алтайского края должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения. *** в Управление поступила информация от председателя Общественного объединения ФИО1 о том, что деятельность не ведется около 2 лет, так как количество членов общества сократилось. В связи с этим нет возможности проводить собрания и переизбирать председателя, против ликвидации в судебном порядке не возражает. Нарушения законодательства Общественной организацией не устранены, запрашиваемая информация не представлена. В соответствии с ч.5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. На основании пп. 30.10. п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313; п. п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705; п.п. 78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций. Представитель административного истца просил признать Общественную организацию «Рубцовский городской центр инвалидов, больных сахарным диабетом «Диабет» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.

С учетом положений ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

На основании пп. 30.10. п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313; п. п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705; п.п. 78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Судом установлено, что *** Управлением юстиции Администрации Алтайского края зарегистрирована Общественная организация «Рубцовский городской центр инвалидов и больных сахарным диабетом «Диабет».

*** Управлением юстиции Администрации Алтайского края зарегистрирована смена наименования на Общественную организацию «Рубцовский городской центр инвалидов, больных сахарным диабетом «Диабет». Сведения об общественном объединении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц *** за основным государственным регистрационным номером ***.

В соответствии с требованиями абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Общественным объединением соответствующая информация за 2016 год не представлена в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю до настоящего времени.

На основании абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Формы указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок их предоставления (до 15 апреля года, следующего за отчетным) установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2007 № 213, от 08.12.2008 № 930, от 04.05.2010 №302).

Общественной организацией «Рубцовский городской центр инвалидов, больных сахарным диабетом «Диабет» соответствующая информация (форма ОН 0003) за 2016 год не представлена в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю до настоящего времени.

За непредставление вышеуказанных отчетов в установленный срок Управлением *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г.Рубцовска Алтайского края от *** должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

*** в Управление поступила информация от председателя Общественного объединения ФИО1 о том, что деятельность не ведется около 2 лет, так как количество членов общества сократилось.

На основании части 5 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что административным истцом представлены доказательства того, что нарушения законодательства Общественной организацией «Рубцовский городской центр инвалидов, больных сахарным диабетом «Диабет» не устранены, запрашиваемая информация к установленному сроку в регистрирующий орган не представлена, что не было оспорено административным ответчиком и подтверждено материалами дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Общественную организацию «Рубцовский городской центр инвалидов, больных сахарным диабетом «Диабет» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Хильчук