Решение № 2-6487/2025 2-680/2026 2-680/2026(2-6487/2025;)~М-4794/2025 М-4794/2025 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-6487/2025

Дело №2-680/2026

59RS0007-01-2025-009405-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также Отделение) о признании решения незаконным, назначении пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении страховой пенсии по старости. Ссылаясь на договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, на Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, указывает на то, что она начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № в качестве учителя, с 1981 года по 1985 года училась в Ленинабадском педагогическом институте, также у не имеется четверо детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец пенсионное обеспечение в <адрес> не получает.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Отделение обязанность назначить страховую пенсию по старости.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец получила вид на жительство.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение с заявлением об установлении пенсии, в это же день истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 58).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием страхового стажа на территории Российской Федерации и рекомендовано обратиться в Республику Таджикистан.

Истец, не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По мнению суда, доводы искового заявления основаны на неверном толковании норм права.

К такому выводу суд приходит, руководствуясь статьями 2, 4, 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 19, 20, 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Душанбе 15 сентября 2021 г., поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии вступил в силу и действовал заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г. (ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г.).

В соответствии с частью 3 статьи 21 данного Договора одновременно со вступлением его в силу в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Частью 2 статьи 19 Договора определено, что для установления права на пенсию в соответствии с его положениями принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством договаривающихся сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора.

Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсии каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства договаривающихся сторон.

Поскольку истец периодов работы и (или) иной деятельности, выполняемых на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР не имеет, соответственно у нее отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.

По мнению суда, отказ пенсионного органа в назначении истцу пенсии является правильным, поскольку по имеющимся в распоряжении ОСФР документам страховой стаж у истца на территории Российской Федерации отсутствует.

Оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы, имевших место в Республике Таджикистан и Таджикской ССР и учета ее детей на основании Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. у суда не имеется, поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии (24.11.2022) указанное соглашение в отношениях между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией прекратило свое действие в связи с заключением двухстороннего договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г.

Условиями данного договора предусмотрено, что застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той договаривающейся стороны, на территории которой они осуществляют трудовую (работа по найму) и (или) иную (работа не по найму) деятельность, если иное не предусмотрено настоящим Договором (статья 7).

Каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1 статьи 9).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2 статьи 9).

В случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3 статьи 9).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4 статьи 9).

При определении права на пенсию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается (пункт 5 статьи 9).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 6 статьи 9).

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из договаривающейся сторон аналогичные периоды работы на территории другой договаривающейся стороны с периодами такой работы на территории первой договаривающейся стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 г. (пункт 7 статьи 9).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8 статьи 9).

Право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу (пункт 1 статьи 19).

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством договаривающихся сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (пункт 2 статьи 19).

Таким образом, Договором предусмотрено распределение финансовой ответственности договаривающихся сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды истец осуществляла работу на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан. Следовательно, за данный стаж она имеет право на пенсионное обеспечение в Республике Таджикистан.

Доводы искового заявления о необходимости при оценке его пенсионных прав руководствоваться Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. основаны на ошибочном толковании условий международных договоров.

Ссылки в исковом заявлении на положения статьи 2 двухстороннего Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. также не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку из смысла положений Договора следует, что возможность принятия во внимание страхового стажа, приобретенного по законодательству другой договаривающейся стороны предусмотрена для тех случаев, если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно.

Следует отметить, что, истец, родившаяся 13.05.1964г., претендует на страховую пенсию по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа 15 лет и ИПК не менее 30 (в 2022 году – не менее 23,4).

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2026 года.