Решение № 2-1071/2026 2-1071/2026(2-6151/2025;)~М-5498/2025 2-6151/2025 М-5498/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-1071/2026

№ 2-1071/2026

УИД: 22RS0068-01-2025-010904-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2026 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Кочергине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, просит

признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в госпредприятии «Металлокомплекс»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на малом предприятии «Диалог»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на Барнаульской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ЗАО ПФК «Модуль»,

возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины 3 000 руб.

В обоснование иска указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Считает данный отказ незаконным, необоснованным.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на исковых требованиях настаивала в полном объёме.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены. В письменном отзыве ответчик просит отказать в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Часть 2 данной статьи Конституции Российской Федерации закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии мужчинам по указанному истцом основанию - п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» требуется установить наличие у истца требуемых страхового стажа (25 лет), специального стажа по п.п.2 п.1 ст.30 (12 лет 6 месяцев), ИПК (на дату обращения истца в 2025 году – 30 баллов), а также достижение установленного возраста (55 лет). При отсутствии требуемой продолжительности специального стажа, но наличии более половины – достижение возраста с учетом снижения от возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев специального стажа.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия «Газосварщики», позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «Электросварщики ручной сварки».

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно информационного письма Министерства труда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года N 45, должность электросварщика свыше 3 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР от 22.05.1996 N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии по Списку N 2 необходимо соблюдение двух условий: занятость в производствах, организациях и на должности, предусмотренных в Списке N 2 и в предусмотренных им условиях, и постоянное (не менее 80% рабочего времени) выполнение работ, предусмотренных Списком.

Исходя из вышеизложенного, следует, что с 01.01.1992 периоды работы в должности электрогазосварщика могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электрогазосварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении перечисленных выше условий.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с чем, истец не может быть освобожден от доказывания названных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Указано, что по представленным документам страховой стаж истца составляет 28 лет 5 месяцев 12 дней, специальный стаж по Списку №2 – 9 лет 7 месяцев 15 дней.

Ответчиком не зачтены в специальный стаж истца по Списку №2 спорные периоды работы в должности газоэлектросварщика, элекрогазосварщика, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и в том числе в течение полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжке истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в госпредприятие «Металлокомплекс»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен,

- ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в малое предприятие «Диалог»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен,

- ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 5 разряда в мехмастерские ст. Барнаул Барнаульской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по ремонту и содержанию зданий.

По сообщению КГБУ «Государственный архив Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу госпредприятия «Металлокомплекс» на хранение в госархив не поступали.

В материалы дела представлены: приказ по малому предприятию «Диалог» № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО4 (фамилия изменена на ФИО1) А.И. на работу газоэлектросварщиком 4 разряда с испытательным сроком 1 год со ДД.ММ.ГГГГ; приказ ТОО «Диалог» № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО4, газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №Е-188, от ДД.ММ.ГГГГ №Е-58, выданных КГБУ «Государственный архив Алтайского края», в документах объединенного архивного фонда ликвидированных организаций и предприятий г. Барнаула «Приказы директора ТОО «Диалог» по личному составу за 1993-1994, «Личная карточка (ф.Т-2) ФИО1 (ранее – ФИО4) А.И. имеются сведения: c ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, газоэлектросварщик 4 разряда, уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В ведомостях по заработной плате за 1993 -1994г.г. графа об отработанных днях/часах не выделена. В документах по личному составу за 1993-1994г.г. сведения в отношении ФИО4 об отпусках без содержания, административных, учебных отпусках, обучении на курсах в УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, работе с сокращенным рабочим днем и в режиме неполной рабочей недели, совмещении, периодах простоев, виде сварки, паспорте сварочного аппарата отсутствуют. Журналы, табели учета рабочего времени на хранение в госархив не поступали.

В расчетно–платежных ведомостях за периоды: сентябрь 1993 г., октябрь 1993г., ноябрь 1993г., декабрь 1993г., март 1994г. имеются сведения о начислении ежемесячно размера заработной платы.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Е-188, выданной КГБУ «Государственный архив Алтайского края», документы по личному составу Барнаульской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги на хранение в госархив не поступали.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выданных службой управления делами Отделом Архивов Западно-Сибирской железной дороги, следует, что в документах архивного фонда Барнаульской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги значится: ФИО4 ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда ПЧМех-1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 10 дней. ФИО4, электрогазосварщик 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера по ремонту и содержанию зданий 2 категории. Заработная плата ФИО4 начислена по ноябрь 1995 года включительно (143.00 отработанных часа/25 отработанных дней). В документах по личному составу (в приказах, карточках по заработной платы и личной карточке формы Т-2) на ФИО4 за 1994-1995 сведений о виде сварки не указано. Других сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный страховой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы ФИО4 за 1994-1995 г.г. не обнаружено.

По сообщению Западно-Сибирской железной дороги Службы управления делами отдела архивов от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу, находящихся на хранении в объединенном архиве (....) отдела архивов Западно-Сибирской железной дороги, а именно: в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы за 1994 – 1995 г.г. сведений о закреплении за ФИО5 оборудования не указано. Наличие в организациях сварочных аппаратов, их характеристики на хранение в объединенный архив ( ....) отдела архивов Западно-Сибирской железной дороги не поступали. Штатные расписания, должностные инструкции сварщика (электрогазосварщика) на хранение в объединенный архив (....) отдела архивов Западно-Сибирской железной дороги не поступали. Перечни должностей, профессий, связанных с вредными, тяжелыми условиями труда, перечни должностей, процессий, имеющих право на назначение досрочной пенсии на хранение в объединенный архив ( ....) отдела архивов Западно-Сибирской железной дороги не поступали.

Кроме того, в материалы дела представлены: приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №; карточка учета заработной платы, расчетные листки за 1994 год с кодами видов оплаты труда и удержаний из заработной платы; приказ о командировании от ДД.ММ.ГГГГ №/К; карточка учета заработной платы, расчетные листки за 1995 год с кодами видов оплаты труда и удержаний из заработной платы; записка о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №; личная карточка формы Т-2.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Е-188, выданной КГБУ «Государственный архив Алтайского края», документы по личному составу ЗАО ПФК «Модуль» на хранение в госархив не поступали.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанные выше документы не содержат сведений, подтверждающих работу истца электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком в спорные периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Письменных доказательств, подтверждающих, что, работая в не зачтенный ответчиком период, имевший место после 01.01.1992 в указанной должности, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется.

В трудовой книжке содержатся лишь записи о должности, занимаемой истцом в спорный период, без указания на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня.

Также не представлено и доказательств, подтверждающих полную занятость на указанных видах работ.

Поскольку истцом не представлено достоверных доказательств того, что он непосредственно работал в период после 01.01.1992 в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика на работах, предусмотренных Списком № 2, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

Записи в трудовой книжке подтверждают лишь сам факт работы истца в должности электросварщика, однако не подтверждают характер его работы и полную занятость на определенном виде сварки.

Требование о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению, поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган условие о требуемом специальном стаже не было соблюдено, ответчик обоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав на необходимость достижения наличия требуемого специального стажа.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости, поскольку на дату обращения в пенсионный орган, также как и на дату разрешения настоящего спора отсутствуют предусмотренные законом условия для ее назначения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.1 ст.98 ГПК РФ при отказе в удовлетворении исковых требований, судебные расходы ответчиком не возмещаются. Таким образом, оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь Н.С. Кочергин