Постановление № 5-367/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-367/2021

Дело № 5-367/2021 УИД 78RS0006-01-2021-000575-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «03» марта 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 01.04.2019, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 71/Ю/2021 от 14.01.2021 ИП ФИО2 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 30.10.2020 № 7250-по, выявлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований организациям и индивидуальным предпринимателям осуществлять работу объектов розничной торговли при условии соблюдения определенных требований, выразившегося в неисполнении требований об обеспечении использования работниками объекта розничной торговли (торговая точка с вывеской «Продукты» по реализации продовольственных товаров, алкогольных и безалкогольных напитков) средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки), а также в отсутствии уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга) у объекта розничной торговли (торговая точка с вывеской «Продукты» по реализации продовольственных товаров, алкогольных и безалкогольных напитков), расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением требований пп. б п. 3, пп. в,г п. 4, пп. д п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п. 2-5.3, 2-5.15 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт- Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, указал, что в настоящее время все выявленные нарушения исправлены.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для граждан и юридических лиц составляет 3 месяца со дня его совершения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является длящимся, а, следовательно, датой его совершения является дата выявления правонарушения.

Учитывая, что обстоятельства, послужившие основаниями для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 имели место 02.11.2020, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек – 02.02.2021.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу.

При этом суд был лишен объективной возможности рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку материалы дела поступили в суд 26.01.2021, судебное заседание было назначено на 02.02.2021, в адрес ФИО2 была направлена повестка, однако в указанное время сведениями о надлежащим извещении ФИО2 суд не располагал. Известить ФИО2 иным способом не представилось возможным, ввиду отсутствия в материалах дела каких-либо контактных данных помимо адреса регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.529.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова