Решение № 2А-751/2023 2А-751/2023~М-631/2023 М-631/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2А-751/2023

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Мизонова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-751/2023 по административному исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области о признании бездействия администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области и обязании размещать проекты нормативных правовых актов,

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области о признании бездействия администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области и обязании размещать проекты нормативных правовых актов, указав, что проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области. Межрайонной прокуратурой проведена проверка в администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области на предмет исполнения администрацией сельского поселения Мочалеевка требований Федерального законодательства об обеспечении доступа к информации органов местного самоуправления. Проверкой установлено, что у администрации сельского поселения в сети «Интернет» имеется официальный сайт - <адрес> В нарушение требований ст. 13 Закона №-ФЗ на официальном сайте в сети интернет не были размещены проекты нормативных правовых актов. С целью устранения данных нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе контрольной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области нарушения закона, отраженные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ № не устранены. Администрацией сельского поселения Мочалеевка муниципального района Полхвистневский Самарской области в период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ принято и размещено на официальном сайте в сети «Интернет» 4 нормативных правовых акта. При этом, в нарушение требований ст.13 Закона №-ФЗ проекты данных нормативный правовых актов на официальном сайте не размещены.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор просил признать бездействие администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области по размещению на официальном сайте в сети интернет разработанных проектов НПА. Обязать администрацию сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области размещать разрабатываемые проекты нормативных правовых актов на официальном сайте администрации сельского поселения Мочалеевка в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Мизонов А.В. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель административного ответчика – глава сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО4, исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора признал в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №-ФЗ) местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В силу ч.1 ст.7 Закона №-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с пп. «б» п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон №-ФЗ) информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Похвистневской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка в администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области на предмет исполнения администрацией сельского поселения Мочалеевка требований Федерального законодательства об обеспечении доступа к информации органов местного самоуправления.

Проверкой установлено, что у администрации сельского поселения в сети «Интернет» имеется официальный сайт <адрес>

В нарушение требований ст. 13 Закона №ФЗ на официальном сайте в сети интернет не были размещены проекты нормативных правовых актов.

С целью устранения данных нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №

В ходе контрольной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Мочалеевка нарушения закона, отраженные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ № не устранены.

Так, администрацией сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области в период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ принято и размещено на официальном сайте в сети «Интернет» 4 нормативных правовых акта.

При этом, в нарушение требований ст. 13 Закона №-ФЗ проекты данных нормативный правовых актов на официальном сайте не размещены.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Оценивая изложенное, в совокупности, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области о признании бездействия администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области и обязании размещать проекты нормативных правовых актов удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области по размещению на официальном сайте в сети интернет разработанных проектов НПА.

Обязать администрацию сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области размещать разрабатываемые проекты нормативных правовых актов на официальном сайте администрации сельского поселения Мочалеевка в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.06.2023.

Судья В.В. Борисова