Решение № 2А-1921/2024 2А-1921/2024~М-1537/2024 М-1537/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-1921/2024

Дело № 2а-1921/2024 КОПИЯ

54RS0008-01-2024-002627-78

Поступило в суд 08.08.2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 г. г.Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лисневского В.С.,

при секретаре Братцовской Е.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Новосибирской региональной общественной организации защиты законных прав и интересов, развития культуры и традиций «Народ Дагестана» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском, просит признать Новосибирской региональной общественной организации защиты законных прав и интересов, развития культуры и традиций «Народ Дагестана» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Новосибирской региональной общественной организации защиты законных прав и интересов, развития культуры и традиций «Народ Дагестана», за основным государственным регистрационным номером № (ведомственный регистрационный №).

Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 630037, <адрес>. Председатель правления: ФИО1 ФИО2. В нарушение требования Федерального закона № 82-ФЗ Организацией в установленные сроки, а равно на момент составления данного административного искового заявления не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2021 - 2023 года. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России,

В целях дополнительного информирования о необходимости предоставления отчетности за 2021 год Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации было направлено информационное письмо (исх. №). Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для прекращения её деятельности в порядке статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - общественного объединения из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении общественного объединения из ЕГРЮЛ).

Представитель административного истца – Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика – Новосибирской региональной общественной организации защиты законных прав и интересов, развития культуры и традиций «Народ Дагестана» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Новосибирская региональная общественная организация защиты законных прав и интересов, развития культуры и традиций «Народ Дагестана» зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> за основным государственным регистрационным номером 1215400029020, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.25), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 26-30).

Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 630037, <адрес>, Г.О. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Главным Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> в адрес юридического лица Новосибирской региональной общественной организации защиты законных прав и интересов, развития культуры и традиций «Народ Дагестана» направлено информационное письмо об обязанности некомерческой организации размещать отчеты в сети «Интернет» на информационном ресурсе Минюста России, на официальном сайте <адрес> Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет, ввиду того, что организация не предоставила в Главное управление информацию о продолжении деятельности (отчеты) за 2021 г. (л.д.31-32).

Не размещение информации (отчетов) организацией Новосибирской региональной общественной организации защиты законных прав и интересов, развития культуры и традиций «Народ Дагестана» подтверждается скриншотами с официального сайта <адрес> (л.д. 40), на сайте некоммерческой организации (л.д. 41).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом "Об общественных объединениях".

Статьей 8 названного федерального закона определено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Согласно статье 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного данным федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений (часть первая).

Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой названной статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации (часть десятая этой же статьи).

Статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям являются основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности (абзац третий части первой статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях", подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N 705, и пункта 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В рамках осуществления полномочий Главным управлением в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства РФ. В соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. а п. 2 Приказа Минюста России № 122 Приказ Минюста России от 30.09.2021 N 185 (ред. от 09.08.2023) "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России):

отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;

(в ред. Приказа Минюста России от 29.03.2023 N 54)

пп. б - общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем, указанные требования законодательства административным ответчиком не соблюдаются.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Главного Управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области удовлетворить.

Признать Новосибирскую региональную общественную организацию защиты законных прав и интересов, развития культуры и традиций «Народ Дагестана» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ В.С. Лисневский

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья В.С. Лисневский

Секретарь Е.И. Братцовская

Решение/определение:

не вступило / вступило в законную силу _______________________202____г.

Судья:

Уполномоченный работник аппарата суда:

Оригинал находится в деле №а-1921/2024

Первомайского районного суда <адрес>