Решение № 2-268/2019 2-268/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-268/2019

Мотивированное
решение Дело № 2-268/2019

изготовлено 05.06.2019 51RS0017-01-2019-000274-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 31 мая 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- ответчика ФИО1,

- прокурора – помощника военного прокурора гарнизона Заозерск Сычева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено супругу ответчика С. на основании ордера № от 03.06.1998 на период службы.

Указанное служебное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 10.03.2017 № 657 закреплено на праве оперативного управления за истцом.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрирована и проживает ФИО1, финансово-лицевой счет открыт не ее имя.

Согласно сведениям, поступившим из войсковой части 38643, супруг ответчика С. военнослужащим не является, в трудовых отношениях с войсковой часть не состоит, в связи с чем оснований для проживания в нем ответчика не имеется.

10.02.2016 ответчику направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в спорном жилом помещении, которые до настоящего времени не предоставлены.

23.08.2016 в адрес ответчика направлено требование об освобождении вышеуказанного жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ в срок до 06.09.2016.

Полагает, что отказ ответчика в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение по указанному адресу нарушает права третьих лиц (военнослужащих) на обеспечение служебным жилым помещением.

Учитывая изложенное, просит суд признать ФИО1 утратившейм право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Протокольным определением суда от 10.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, привлечено ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения», отделение территориальное пгт. Печенга (л.д.32-34).

Ответчик письменных возражений на иск не представил.

Представитель истца, ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, представил письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, не возражала против их удовлетворения. Пояснила, что спорная квартира по ордеру была предоставлена ее умершему супругу С. и членам его семьи в связи с прохождением им военной службы. В 1998 году С. уволился с военной службы и выехал на постоянное место жительства в другую местность, срок его службы составлял 5 лет. Она военнослужащей не являлась, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состояла, является медицинским работником ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ», но место ее работы в амбулатории п. Печенга. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, однако работодатель обязуется обеспечить ее служебным жилым помещением в г. Заполярном.

Представитель третьего лица, ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения», отделение территориальное пгт. Печенга в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, представил письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддержал.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица в соответствие с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения ответчика ФИО1, заключение прокурора Сычева А.Б., полагавшего иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, передавшего ему в установленном порядке Российской Федерацией.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 настоящего кодекса).

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО1 с *.*.* по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Указанная 2-комнатная квартира в качестве служебного жилья была предоставлена С. и членам его семьи (супруге ФИО1 и двум детям) по ордеру № от 03.06.1998 на период прохождения воинской службы.

Иных оснований для предоставления квартиры не установлено.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются копией паспорта ответчика, корешком ордера (л.д.7) и справкой о регистрации, предоставленной по запросу суда ДУ № 3 ФИО2 № ? п. Спутник (л.д.28).

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, являющееся правопреемником ФГУ «1970 отделение морской инженерной службы», которое приняло от последнего имущество, в том числе все права и обязанности в отношении жилого помещения <адрес> (63-65).

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 657 от 10.03.2017 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России» спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д.63).

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отношения по пользованию спорной квартирой регулируются положениями законодательства о специализированном жилищном фонде.

Из объяснений ответчика в судебном заседании следует, что ее супруг, срок службы которого составлял 5 лет, в 1998 году уволился с военной службы и выехал на постоянное место жительства в другую местность, после чего умер.

Согласно представленным ВрИО командира войсковой части 38643 сведениям, по состоянию на 27.11.2017 С. в трудовых отношениях с войсковой частью 38643 08275 не состоит (л.д. 11).

Вместе с тем, ответчиком не оспаривается факт ее проживания в спорном жилом помещении до настоящего времени в отсутствие оснований, дающих право ФИО1 использовать данное жилое помещение на законных основаниях.

Так, ответчик пояснила, что военнослужащей не являлась, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состояла, является медицинским работником ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ», осуществляя трудовую деятельность в амбулатории п. Печенга. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит.

10.02.2016 ответчику направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в спорном жилом помещении, которые до настоящего времени не предоставлены (л.д.8).

23.08.2016 в адрес ответчика направлено требование об освобождении вышеуказанного служебного жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ в связи с отсутствием права проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации в срок до 06.09.2016 (л.д. 9,10), которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, учитывая нормы материального права (статьи 100, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), регулирующие спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы) не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производим от прав лица, которое получило служебное жилое помещение.

Поскольку С. выехал из служебного жилого помещения, прекратив отношения с Министерством обороны РФ, предусмотренных жилищным законодательством условий, препятствующих выселению бывшего члена его семьи ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не установлено, а ответчик, в нарушением статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил суду доказательства, свидетельствующие о наличии у него права пользования спорным жилым помещением, в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение по вышеуказанному адресу отказывается, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России законны и обоснованы.

Кроме того, согласно пункту 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Такой вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип распределения фактически понесенных судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день рассмотрения дела по существу) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6000 рублей.

Поскольку ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является юридическим лицом, то размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера составит 6000 рублей.

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Печенгский район Мурманской области в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО1, *.*.* года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, *.*.* года рождения, уроженку <адрес>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, *.*.* года рождения, уроженку <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Самойлова