Решение № 2А-430/2019 2А-430/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-430/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года город Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балан А. С.,

при секретаре судебного заседания Ермолаевой Г. М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-430/2019 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к общественной организации «Федерация плавания Ямало-Ненецкого автономного округа» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – управление Минюста РФ по ЯНАО) обратилось с административным иском к общественной организации «Федерация плавания Ямало-Ненецкого автономного округа» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 12 июля 2007 года произведена государственная регистрация юридического лица – общественной организации «Федерация плавания Ямало-Ненецкого автономного округа»,о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Однако в нарушение законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, ответчикнеоднократно не предоставлял сведения о расходовании денежных средств, а также сообщение о продолжении своей деятельности, что является основанием для ликвидации юридического лица.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, по месту нахождения, своего представителя в суд не направил.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ).

При этом согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу требований статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Федеральной регистрационной службы ГУФРС по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам № от 5 июля 2005 года принято решение огосударственной регистрацииобщественной организации «Федерация плавания Ямало-ненецкого автономного округа».

Сведения об указанной организации имеются и в Едином государственном реестре юридических лиц.

В результате осуществления контроля за деятельностью указанной организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу выявлено несоблюдение данной организацией требований федерального законодательства.

В соответствии со статьёй 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12 января 1996 года, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок предоставления указанных документов установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (пункт 2) - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушении вышеуказанных норм такую информацию за 2016-2018 годы ответчик не предоставлял, равно как и сообщение о продолжении деятельности организации за 2017-2019 годы, что ответчиком не оспорено.

Согласно пункту 10 статьи 32 указанного Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В связи с выявленными нарушениями 17 апреля 2019 года Управлением Министерства юстиции РФ по ЯНАО в адрес общественной организации «Федерация плавания Ямало-Ненецкого автономного округа» вынесено предупреждение, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства, которое оставлено без внимания.

Несмотря на данное предупреждения в указанный срок нарушения закона ответчиком не устранены, что свидетельствуют об отсутствии у общественной организации намерений вести уставную деятельность в установленном законом порядке и устранить перечисленные нарушения законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что общественной организацией «Федерация плавания Ямало-Ненецкого автономного округа» допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, в том числе за прошлые периоды, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отказа в заявленных требованиях о ликвидации организации в качестве меры, направленной на защиту прав и законных интересов других лиц, охраняемых законом публичных интересов.

Допущенные нарушения законодательства Российской Федерации являются основанием для ликвидации данного общественного объединения в соответствии с требованиями статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономного округу удовлетворить.

Ликвидировать общественную организацию «Федерация плавания Ямало-Ненецкого автономного округа» (ОГРН <***>) и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2019 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.