Постановление № 5-874/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-874/2019

№5-874/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Полтавская 10 декабря 2019 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

Завгородняя О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Красноармейскому району административный материал по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Казахстана Ведлер И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкиАзербайджана, временно пребывающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> гражданкиКазахстанаФИО1, было выявлено, что она нарушиларежим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, а также в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, суду пояснила, что в Российской Федерации проживает ее сын- гражданин Российской Федерации ФИО2 По семейным обстоятельством ей необходимо было приехать к нему. Она не верно поняла норму закона о возможных сроках пребывания в России и приехала. Когда обратилась в Отдел ФМС для регистрации, стало известно, что допустила административное правонарушение. Просит не назначать ей наказание в виде выдворения, поскольку сыну нужна помощь в уходе за ребенком.

ФИО3 суду пояснил, что ФИО1 его мать. Она приехала к ним по семейным обстоятельствам. О том, что она нарушает режим пребывания в РФ они не знали.

Инспектор ОВМ ОМВД по <адрес> ФИО5 просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из положений ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), ст.8 и 9 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) следует, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства при наличии у него членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации может не назначаться.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными суду материалами дела, что у гражданкиРеспублики Казахстан Ведлер И на территории Российской Федерации проживает с семьей сын ФИО3, который является гражданином Российской Федерации и имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

Принимая во внимание, что члены семьи ФИО1 проживают на территории Российской Федерации и являются гражданами Российской Федерации, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, смягчающие обстоятельства, и, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Ведлер И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Азербайджана, временно пребывающую на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 положение ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административным правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административным правонарушениях (60 суток со дня получения или вручения копии постановления), а равно, не предоставление судье документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Завгородняя О.Г.

Административный штраф должен быть оплачен

по следующим реквизитам:

ИНН <***>

р/с 40№

в ГРКЦ ГУ БАНКА России по <адрес>

БИК 040349001

КПП 231001001

КБК 19№