Решение № 12-451/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-451/2017

Материал №12-451/2017


РЕШЕНИЕ

г.Смоленск 13 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Иванова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Администрации Ленинского района г. Смоленска по доверенности ФИО2,

при секретаре Алехиной А.Е.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска от 11.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением №325 административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска от 11.10.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 закона Смоленской области «Об административных правонарушения на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за осуществление 03.10.2017 года в 15 часов 30 минут возле д.48 по пр.Гагарина г.Смоленска торговли овощами и фруктами в неустановленном для торговли месте.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает постановление неправомерным, т.к. она работает продавцом-кассиром в торговом прицепе-фургоне на колесной базе «<данные изъяты>», директором которого является ААВ, с которым у нее (ФИО1) заключен трудовой договор. Не так давно их автолавка переехала на пр.Гагарина около д.48, отведено ли это место для торговли, ей (ФИО1) не известно, но ларьки там стоят. Сам фургон, оборудование и товар ей не принадлежат, накладные выписаны на ААВ, а она лишь наёмный работник-продавец. За период её работы они сменили много торговых площадок. Её (ФИО1) обязанности строго разграничены - это прием, выкладка товара, соблюдение сроков и условий реализации, товарного соседства и т.п. Так как они постоянно переезжают с места на место, то какие места официально установлены для торговли, а какие нет, ей неизвестно, схема размещения нестационарных торговых объектов постоянно меняется. Учитывая вышеизложенное, ФИО1 считает постановление административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска от 11.10.2017 года неправомерным и просит его отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы и просила отменить постановление административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска от 11.10.2017 года.

Выслушав мнение участников процесса, рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст.32 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», торговля вне мест, установленных органами местного самоуправления в городах и иных населенных пунктах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.2.15 Постановления Администрации г.Смоленска от 08.09.2017 № 2448-адм «О требованиях к размещению нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска» розничная торговля (в том числе с рук) и оказание услуг в местах, не предусмотренных утвержденной Схемой размещения, считаются несанкционированной торговлей (торговлей в неустановленных местах), а лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

По делу установлено, что 03.10.2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол № 12/308 об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», за осуществление ФИО1 03.10.2017 года в 15 часов 30 минут возле д.48 по пр.Гагарина г.Смоленска торговли овощами и фруктами в неустановленном для торговли месте с приложением фотоматериала и служебной записки.

Протокол об административном правонарушении от 03.10.2017 года составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не выявлено.

Постановлением №325 административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска от 11.10.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 закона Смоленской области «Об административных правонарушения на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение вышеуказанного правонарушения.

Факт осуществления торговли на улице овощами и фруктами ФИО1 подтверждается представленными доказательствами.

Как следует из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска, утвержденной Администрацией г.Смоленска, на проспекте Гагарина г.Смоленска разрешено размещение нестационарного торгового объекта у дома 2, у дома 22, и у дома 50.

Согласно представленному трудовому договору между ААВ и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, на работника ФИО1 возложены обязанности по реализации товара, работе на ККМ, по приему товара, размещению товара на витрину, соблюдение сроков реализации и хранения.

На основании вышеуказанного довод ФИО1 о том, что она только продавец, у нее заключен с ААВ трудовой договор и в её (ФИО1) обязанности как продавца входит прием, выкладка товара, соблюдение сроков и условий реализации, товарного соседства, а оборудование, товар принадлежат ААВ, накладные выписаны на ААВ, не нашел своего подтверждения и опровергается исследованными доказательствами, в том числе представленным трудовым договором, в которой отсутствуют данные о виде товара, по реализации которого на ФИО1 возложены обязанности продавца, и сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым основным и дополнительным видом деятельности индивидуального предпринимателя ААВ является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, торговля оптовая фармацевтической продукцией, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), аренда и управление собственным или арендованным недвижимым, исследование конъюнктуры рынка, а не торговля овощами и фруктами.

Кроме этого довод ФИО1 о том, что она не знала о том, что возле д.48 по пр.Гагарина г.Смоленска торговля овощами и фруктами не разрешена, опровергается постановлением №253 административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска от 28.06.2017 года, которым ФИО1 также была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.32 закона Смоленской области «Об административных правонарушения на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, за осуществление 21.06.2017 года в 15 часов 30 минут возле д.48 по пр.Гагарина г.Смоленска торговли овощами и фруктами в неустановленном для торговли месте.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», в суд не представлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст.32 закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и с учётом требований ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что постановление №325 административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска от 11.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление №325 административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска от 11.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ленинского районного суда г. Смоленска ФИО3