Решение № 2А-2264/2018 2А-2264/2018 ~ М-1812/2018 М-1812/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-2264/2018

№ 2а-2264/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 27 июня 2018 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Фисенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Индустриальному району г. Перми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 22 227,80 руб.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик согласно выписке из ЕГРИП был зарегистрирован в ИФНС России по Индустриальному району г. Перми в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Указанные в расчетах суммы страховых взносов в установленные сроки не уплачены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, налогоплательщику были начислены пени. В адрес административного ответчика было направлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному требованию административному ответчику предлагалось уплатить пени по страховым взносам в общей сумме 22 227,80 руб. до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением требования по уплате недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Индустриального района г. Перми был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника суммы задолженности по страховым взносам в федеральный фонд ОМС и ПФ РФ в размере 22 010,84 руб., а также госпошлины в размере 430,16 руб., в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению должника был отменен. До настоящего времени налогоплательщиком задолженность не погашена, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 22 227,80 руб. (л.д. 1-3).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (далее – Управление) (л.д. 1).

Административный истец в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, на административном иске настаивает, пояснил, что до настоящего времени оплата недоимки и пени административным ответчиком не произведена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (Управление) в суд представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило все имеющиеся документы.

Исследовав материалы дела, материалы дела № о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу об отказе в административном иске.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

До этого времени правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах).

Судом установлено, что административный ответчик согласно выписке из ЕГРИП был зарегистрирован в ИФНС России по Индустриальному району г. Перми в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

В связи с неисполнением обязанности по уплате суммы страховых взносов административному ответчику были начислены пени. В его адрес инспекцией было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на общую сумму 22 227,80 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В связи с неисполнением требования по уплате недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Индустриального района г. Перми по заявлению инспекции, поступившему ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника пени по страховым взносам в размере 22 010,84 руб. (дело №, л.д. 1,48).

Определением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению должника (л.д. 5, дело №, л.д. 51).

На основании пунктов 1 и 3 статьи 25 Закона о страховых взносах пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

По смыслу статей 19 (пункт 15), 20 (пункт 11), 21 (пункт 9), 25 и других Закона о страховых взносах пени могут быть взысканы только при наличии задолженности по уплате страховых взносов, пени являются мерой ответственности за неисполнение обязательства по уплате недоимки по страховым взносам. Следовательно, требование о взыскании пени является производным от требования о взыскании недоимки. В связи с этим, если возможность взыскания недоимки утрачена, то взыскание пени, начисленных на эту недоимку, будет неправомерным.

В связи с этим судом были предприняты меры для выяснения того, не утрачена ли возможность взыскания недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени.

Из материалов дела, в том числе дополнительно представленных Управлением, следует, что задолженность по пени образовалась в связи с недоимкой по страховым взносам:

- на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 657,32 руб. (л.д. 46) и в суммах 5 612,21 руб. и 8831,80 руб. (л.д. 47,48). При этом период образования недоимки по последним двум суммам пени не указан.

- на накопительную часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 682,12 руб. (л.д. 49) и в суммах 1 866,99 руб. и 1464,49 руб. (л.д. 50,51). При этом период образования недоимки по последним двум суммам пени не указан.

- на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования, в размере 1697,05 руб. и 415,82 руб. (л.д. 52,53). Период образования недоимки по последним двум суммам пени не указан.

Но в любом случае период образования недоимки не может быть позднее ДД.ММ.ГГГГ поскольку административный ответчик согласно выписке из ЕГРИП утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39 и др.).

Документов, подтверждающих, что недоимка по страховым взносам за указанные и иные периоды до ДД.ММ.ГГГГ включительно взыскана Управлением, не представлено.

Суд учитывает, что размер недоимки явно превышает минимальные суммы, установленные пунктом 1.2 статьи 21 Закона о страховых взносах для физического лица, - 500 руб., для индивидуального предпринимателя согласно пункту 5.2 статьи 19 Закона о страховых взносах о том, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Закона о страховых взносах заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 21 Закона о страховых взносах заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено данной статьей.

Аналогичные положения (за исключением минимальной суммы недоимки) содержат пункты 2 и 3 статьи 48 НК РФ.

В связи с этим Управление до передачи полномочий налоговым органам о взыскании страховых взносов и пени в целях пропуска срока на обращение в суд должно было обратиться в суд и предъявить исполнительный документ для принудительного исполнения и результаты этого исполнения.

Однако таких доказательств суду не представлено. В связи с этим суд не может проверить имеется ли у административного ответчика обязанность по уплате страховых взносов за указанные периоды и соответственно обоснованно ли начислены пени по этой недоимке. Таким образом, в административном иске следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

отказать инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми в удовлетворении административного иска к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Перми, о взыскании пени по страховым взносам в размере 22 227,80 руб.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми с момента изготовления его в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов