Решение № 2А-149/2019 2А-149/2019(2А-3804/2018;)~М-3987/2018 2А-3804/2018 М-3987/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-149/2019

Дело № 2а-149/2019


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 января 2019 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Семёновой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания Санджиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

у с т а н о в и л :

инспекция Федеральной налоговой службы по г.Элисте (далее - ИФНС России по г. Элисте, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, обладает (обладала) на праве собственности в период с 29 сентября 2010 года по 09 ноября 2015 года земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Инспекцией налогоплательщику направлялось налоговое уведомление об уплате налогов №45265929, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой задолженности налогоплательщику направлены требования: №15105 от 11 ноября 2015 года, в котором предлагалось в срок до 26 января 2016 года уплатить земельный налог в сумме 795,77 рублей, пени по земельному налогу в сумме 72,31 рублей; №7676 от 08 декабря 2017 года, в котором предлагалось в срок до 31 января 2018 года уплатить земельный налог в сумме 3176,87 рублей, пени по земельному налогу в сумме 5,24 рублей. Однако сумма задолженности административным ответчиком не была уплачена. Определением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия - мировым судьей судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 20 июля 2018 года отменен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 Просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014-2016 годы в размере 3176,87 рублей, пени по земельному налогу в сумме 70,46 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Элисте ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в телефонограмме, адресованной суду, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В соответствии со ст.289 Кодекса административного кодекса Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с вышеуказанным суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ИФНС России по г.Элисте, административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из частей 1,2 ст.44 НК РФ следует, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Земельный налог относится к местным налогам (ст.15 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст.393 НК РФ).

В силу положений ст.ст.396,397 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ч.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положения ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (ч.ч. 2,3 ст.75 НК РФ).

Пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.5 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога, обладает (обладала) на праве собственности в период с 29 сентября 2010 года по 09 ноября 2015 года 1/350 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; в период с 29 сентября 2010 года по 09 ноября 2015 года 1/350 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Инспекцией налогоплательщику направлялось налоговое уведомление об уплате налогов №45265929 от 06 сентября 2017 года, в котором предлагалось уплатить земельный налог за 2014, 2015, 2016 годы в размере 4051 рублей.

В связи с невыполнением обязанности по своевременной уплате налогов налогоплательщику ФИО1 налоговым органом были выставлены требования №15105 от 11 ноября 2015 года, в котором предлагалось в срок до 26 января 2016 года уплатить земельный налог в сумме 795,77 рублей, пени по земельному налогу в сумме 72,31 рублей; №7676 от 08 декабря 2017 года, в котором предлагалось в срок до 31 января 2018 года уплатить земельный налог в сумме 3176,87 рублей, пени по земельному налогу в сумме 5,24 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов настоящего дела и административного дела № по заявлению ИФНС России по г.Элисте о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, ИФНС России по г.Элисте обратилось с вышеуказанным заявлением к мировому судье судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия 03 июля 2018 года. 09 июля 2018 года и.о.мирового судьи судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия – мировым судьей судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пеням в сумме 3262,75 рублей. 20 июля 2018 года этим же мировым судьей указанный судебный приказ отменен.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г.Элисте в Элистинский городской суд Республики Калмыкия обратилась 29 ноября 2018 года.

Таким образом, налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, предусмотренный статьей 48 НК РФ срок на обращение в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Учитывая, что требования налогового органа не были исполнены ФИО1 в установленный срок, расчет земельного налога и пени по земельному налогу, налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имуществу физических лиц административным ответчиком не оспорен, произведен административным истцом в соответствии с налоговым законодательством с учетом доли в праве ФИО1 на объект налогообложенияы, налоговой ставки, количества месяцев владения, в связи с чем признается судом верным, требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014-2016 годы в размере 3176,87 рублей, пени по земельному налогу в сумме 70,46 рублей, всего 3247,33 рублей.

Согласно п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налогам и пеням с административного ответчика в доход бюджета г.Элисты подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом ст. 333.19 НК РФ составляет 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2014-2016 годы в размере 3176,87 рублей, пени по земельному налогу в сумме 70,46 рублей, всего 3247,33 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.Элисты государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.Л. Семёнова