Решение № 2-1460/2021 2-1460/2021~М-1171/2021 М-1171/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-1460/2021

УИД 04RS0021-01-2021-002623-21


Решение в окончательной форме принято 11.06.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Марковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1460/2021 по иску Прокурора Кабанского района РБ в интересах ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

... РБ обратился в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в интересах ФИО1, указывая, что прокуратурой района была проведена проверка по заявлению ФИО1, в ходе которой было установлено, что решением ответчика ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , в связи с несоответствием названия занимаемой в эти периоды должности наименованию должности, предусмотренной разделом производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ .... Однако, в данный период ФИО1 осуществлял работу с вредными условиями труда, что подтверждается штатными расписаниями, должностными обязанностями. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы ФИО1 в специальный стаж, назначить ему пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, было привлечено ОАО Селенгинский ЦКК.

В судебном заседании представитель Прокурора Кабанского района РБ Бадмажапова Д.Е., действующая на основании доверенности, истец ФИО1 на исковых требованиях настаивали, просили поданное исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в иске истцу отказать.

Третье лицо ОАО Селенгинский ЦКК своих представителей в судебное заседание не направило, представили письменные пояснения на иск, поддерживают требования истца.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по обращению к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3).

Как следует из постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с разделом XIV Списка ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии до 1992 года имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, работающие в определенных производствах, в частности, на электростанциях, электропоездах, в паросиловом хозяйстве.

На основании Списка ... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... (Список ... от 1991 года), в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», шифр профессии ... предусмотрена профессия слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Поскольку согласно Пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, для включения периодов работы в специальный стаж необходимо не только наличие профессии в Списке льготных профессий утвержденных Правительство РФ, но и соблюдения следующего условия, как занятость во вредных условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по Списку ... от ДД.ММ.ГГГГ, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, при проведении проверки Пенсионным органом из специального стажа ФИО1 были исключены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного электромонтера по обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики на

В связи с чем, решением ответчика отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обратился в Прокуратуру Кабанского района РБ.

По обращению ФИО1 прокуратурой Кабанского района РБ было установлено, что ФИО1 в спорный период был занят в производстве, связанном с вредными условиями.

Проверяя доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на , ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в , ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на по обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии в качестве разделом ХIV сборника от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на разделом ХIV сборника от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии в качестве разделом ХIII пунктом .... Работа выполнялась в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели. Учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием выдачи данной справки явились приказы по комбинату ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ личные карточки ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., технологическая документация. Указанные документы были представлены суду.

Так, в штатных расписаниях с ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 была поименована как электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе КИПиА ТЭС.

В соответствии с пояснительной запиской , предназначенных для быстрого, автоматического (при повреждениях) выявления и отделения от электроэнергетической системы поврежденных элементов этой электроэнергетической системы в аварийных ситуациях с целью обеспечения нормальной работы всей системы. Релейная защита осуществляет непрерывный контроль состояния всех элементов электроэнергетической системы и реагирует на возникновение повреждений и ненормальных режимов. Релейная защита является основным видом электрической автоматики, без которой невозможна нормальная работа энергосистем котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи с использованием твердого топлива на теплоэлектростанции.

Таким образом, релейная защита – это вид электрической автоматики.

Следовательно, должность ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ соответствовала Списку ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ....

Наличие паросилового хозяйства на ... также подтверждается штатными расписаниями, в состав ... входит несколько цехов, таких как котельный цех ..., котельный цех ... (содорегенерационный цех), цех капитального ремонта, электроцех, цех топливоподачи, цех котрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), турбинный цех.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также продолжал работать на .... Согласно пояснительной записки ... постановлено на баланс основных счетов с ДД.ММ.ГГГГ. В Теплоэлектростанции ... с момента принятия в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени круглогодично работают котлы марки ... на твердом топливе (бурый уголь марки 3БР) для непрерывного обеспечения производственных цехов . Также круглогодично обеспечивает ... централизованным горячим водоснабжением. График работы непрерывный и круглогодичный.

Согласно должностной инструкции дежурных электромонтеров цеха КИПиА, утвержденной в ДД.ММ.ГГГГ дежурный электромонтер в течение смены обязан периодически совершать обход приборов и средств автоматики, установленных, на СРК, ЦТЩ, водогрейная котельная, ... Периодически проверять схемы сигнализации и защиты – совместно с машинистом котла, турбины, а также постоянно следить за исправностью ламп сигнализации эл.задвижек, импульсивных клапанов, наличие напряжения на приборах и щитах.

При этом должностные обязанности электромонтера по обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики абсолютно идентичны должностным обязанностям электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ТЭС.

Учитывая изложенное, а также то, что электромонтеры цеха КИПиА обслуживали оборудование всей в том числе цеха топливоподачи, работодатель подтвердил характер работы и занятость истца в спорные периоды, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы для назначения льготной пенсии, связанной с работой с тяжелыми условиями труда.

В связи с вышеуказанным, подлежат удовлетворению и требования истца в части обязания ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суду представлены доказательства, подтверждающие факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

При этом с зачетом в специальный стаж спорных периодов общая продолжительность специального стажа истца составит более . Возраста ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также достиг ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ - на момент обращения в Пенсионный орган, образуется необходимый в соответствии с требованием законодательства стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая, что ФИО1 имеет требуемую продолжительность страхового стажа, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики на ТЭС Селенгинского ЦКК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного электромонтера по обслуживанию аппаратуры релейной защиты и автоматики на ТЭС Селенгинского ЦКК.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Е.А. Богомазова