Решение № 2-275/2017 2-275/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-275/2017

Дело № 2-275/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре Скворцовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г. Уварово Тамбовской области о признании металлического гаража бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Уварово Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с заявлением о признании металлического гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность указав, что администрацией города Уварово во исполнение положений Земельного кодекса РФ, с целью оформления гражданами прав пользования земельными участками под металлическими гаражами, с мая 2008 г. проводилась инвентаризация металлических гаражей, расположенных на территории города Уварово, в том числе гаражей, расположенных у <адрес>. Постановлением главы города Уварово от ДД.ММ.ГГГГ № гаражам, расположенным на территории города Уварово присвоены порядковые номера. С указанного момента владельцы гаражей оформляли документы, подтверждающие право пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности. В рамках контрольных мероприятий по выявлению законности пользования земельными участками, проводимых комиссией в составе сотрудников администрации города Уварово в летне-осенний период 2013 года было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией установлено, что на вышеуказанном участке расположен брошенный металлический гараж, с нанесенным краской номером №. Данный гараж установлен самовольно, без получения необходимых разрешений (данные в администрации города отсутствуют). С целью установления личности владельца гаража №, комиссией на объекте было размещено объявление с просьбой к владельцу гаража явиться в отдел муниципальных доходов администрации города Уварово для выяснения правомерности его установки. Комиссией была проведена фотосъемка гаража №. Комиссией по обследованию гаражей были опрошены владельцы соседних гаражей. Из письменного объяснения М.С.А., владельца металлического гаража №, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж № является брошенным, владелец гаража ей не известен, длительное время гаражом никто не пользуется, он долгое время не окрашивался, сорная растительность не окашивалась, в результате чего вход в гараж зарос сорной растительностью. С целью выявления лиц - владельцев металлических гаражей, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) на имя начальника МО МВД России «Уваровский» было направлено письмо с просьбой оказания содействия в розыске лиц (владельцев гаражей). Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, полученному из МО МВД России «Уваровский», установить лиц, являющихся владельцами гаражей, не представилось возможным. В средствах массовой информации администрацией города Уварово размещалось объявление о том, что собственникам (владельцам) металлических гаражей: №, №, №, №, №, расположенных в <адрес>, №, №, расположенных в <адрес>, в районе домов №, №; расположенного в <адрес>, №; расположенного в <адрес>, в районе <адрес>, не представившим до ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие право на установку металлических гаражей и (или) правомерность пользования земельным участком в отдел муниципальных доходов администрации, что подтверждается копией выписки из газеты «Уваровская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно объявление транслировалось в эфире «Уваровского телевидения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается эфирной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Повторно комиссия по обследованию земельных участков под металлическими гаражами собственники (владельцы) которых неизвестны, провела проверку ДД.ММ.ГГГГ По результатам обследования изменений не выявлено. Повторно комиссией по обследованию гаражей были опрошены владельцы соседних гаражей. Из письменных объяснений С.В.П. – инженера по работе с населением, от ДД.ММ.ГГГГ, М.А.П. – домкома дома № от ДД.ММ.ГГГГ, К.О.Д. – владельца гаража № м от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> следует, что гараж № является брошенным, владелец гаража не известен, длительное время гаражом никто не пользуется, он долгое время не окрашивался, сорная растительность не окашивалась, в результате чего вход в гараж зарос сорной растительностью.

Поскольку на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, с момента его обнаружения по настоящее время никаких прав, ограничений (обременении) зарегистрировано не было, он не был принят в собственность оставившим его лицом, не перешел в собственность иного лица в силу приобретательской давности, администрация г. Уварово считает, что собственник гаража отказался от права собственности, и, в соответствии с распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении во владение брошенными металлическими гаражами, расположенными в гаражном массиве по адресу: <адрес>» вступила в права владения металлическим гаражом №. На основании указанных обстоятельств, ссылаясь на положения ст.ст. 225, 226 ГК РФ, ст. ст. 262, 293 ГПК РФ, просит суд признать движимое имущество – гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйным; признать право муниципальной собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя - администрации г. Уварово Тамбовской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержала заявленные исковые требования, дав объяснения, аналогичные описательной части решения, дополнительно пояснив, что в сентябре 2016 года администрация г. Уварово обратилась к главному редактору газеты «Уваровская жизнь» с просьбой подать объявление о том, что в районный суд направлены заявления о признании металлических гаражей бесхозяйными и передаче их в муниципальную собственность. Указанное объявление было опубликовано в газете «Уваровская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в отдел муниципальных доходов администрации г. Уварово никто не обращался.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего в суд сообщения представитель Управления Росреестра по Тамбовской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело без участия представителя, поскольку Управление не имеет ни материальной, ни процессуальной заинтересованности в разрешении данного дела.

Выслушав представителя заявителя, исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что заявленные требования администрации г. Уварово Тамбовской области о признании металлического гаража бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ст. 130 Конституции РФ).

Часть 3 ст. 218 ГК РФ предусматривает возможность приобретения права собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно Актов обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, комиссией по обследованию земельных участков под металлическими гаражами собственники (владельцы) которых не известны администрации г.Уварово, был обследовании земельный участок примерной площадью 7,13 кв.м., используемый для размещения металлического гаража №, по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что металлический гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, закрыт на один навесной замок, длительное время не окрашивался, следов пользования не наблюдается. На гараж было наклеено объявление о признании гаража бесхозным и признании на него права муниципальной собственности. К указанным актам представлены фототаблицы (л.д.25-26, 31-32).

Как установлено в судебном заседании, администрацией г.Уварово приняты все необходимые меры с целью установления личности владельца гаража №, о чем свидетельствуют исследованные документы: копия газеты «Уваровская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сообщение администрации города Уварово о необходимости собственникам гаражей, в том числе №, предоставления правоустанавливающих документов в отдел муниципальных доходов администрации г.Уварово (л.д.29); эфирная справка МБУ «Уваровское телевидение» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30); объяснения М.С.А., С.В.П., М.А.П., К.О.Д. (л.д. 33-36).

Согласно сообщения врио начальника МОМВД России «Уваровский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес главы администрации г.Уварово, сотрудниками МОМВД России «Уваровский» был проведен ряд мероприятий, направленных на выявление собственников металлических гаражей расположенных по адресам <адрес>, за №, №, №, №, №, <адрес> гараж №, <адрес>, гараж №, в результате которых, установить собственников гаражей не представилось возможным (л.д. 28).

Из уведомления Управления Росреестра по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – гараж №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.59).

Из сообщения филиала по городу Уварово и Уваровскому району ГУПТИ Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инвентарное дело на металлический гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, в архиве филиала отсутствует (л.д.46).

В соответствии ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

При этом пункт 2 статьи226 ГК РФ неисчерпывающим образом устанавливает перечень брошенных вещей, право собственности на которые переходит к лицам, в собственности, владении или пользовании которых находится земельный участок, водоем, иной объект, где находится эта вещь. Следует учесть, что собственником земельного участка, может быть не только государство, муниципальные образования, но и конкретные юридические лица или граждане. К иным объектам могут быть, в частности, отнесены здания, складские помещения, жилые дома, транспортные средства, сооружения и т.д. Если брошенная вещь находится на земельном участке, ином объекте, то по общему правилу собственник такого объекта становится и собственником брошенной вещи.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Заявитель является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и вправе обратиться в суд в интересах муниципального образования с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь.

В силу п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч.1 ст.290, ч.1 ст.293 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением администрации г.Уварово Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении во владение брошенными металлическими гаражами» администрация города Уварово Тамбовской области вступила во владение брошенными металлическими гаражами, расположенными по адресу: <адрес>, гараж №; <адрес>, гараж №; <адрес>, гараж № (л.д. 37).

Согласно справки администрации г. Уварово от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок для размещения металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, находится в государственной собственности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (л.д.38).

Таким образом, анализируя вышеуказанные положения закона, а так же исследуя представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу о том, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, является бесхозяйной движимой вещью, от права собственности на которую собственник отказался, в связи с чем указанный гараж может быть передан в собственность муниципального образования городской округ города Уварово Тамбовской области.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявление администрации г. Уварово Тамбовской области о признании металлического гаража бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 290-293 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление администрации г. Уварово Тамбовской области о признании металлического гаража бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность, удовлетворить.

Признать металлический гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйным.

Признать за муниципальным образованием городской округ город Уварово Тамбовской области право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова

Мотивированное решение суда составлено 12.04.2017 года.

Судья И.В. Кольцова