Решение № 2А-230(1)/2017 2А-230/2017 2А-230/2017~М-205/2017 М-205/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-230(1)/2017

№ 2а-230(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В.

при секретаре Соловьевой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Саратовской области (далее – МРИ ФНС России № 6 по Саратовской области) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012 г., 2013 г., 2014 г. в размере 2380 руб., пени в размере 532,03 руб., всего 2912,03 руб. Требование мотивировано тем, что в указанный период ФИО2 имел в собственности транспортное средство, которое является объектом налогообложения. Административным истцом в адрес ФИО2 направлялись налоговые уведомления. В связи с наличием недоимки по налогам административному ответчику были направлены требования № 8152 от 14.11.2013; № 14650 от 13.11.2014; № 951 от 01.03.2016, которые не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Пугачевского района Саратовской области от 21.11.2016 судебный приказ, вынесенный 15.11.2016 о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени, отменен.

В судебном заседании представитель МРИ ФНС России № 6 по Саратовской области ФИО1 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки суд не известил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, его присутствие в судебном заседании судом не признано обязательным.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Законом Саратовской области от 25.11.2002 № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» определены ставки и срок уплаты налога - не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с абз.3 п.1 ст. 360 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ, срок уплаты налога не мог быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, срок уплаты транспортного налога за 2012 г., 2013 г. – не позднее 5 ноября следующего года, за 2014 г. – не позднее 01.10.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, за исключением предусмотренных НК РФ случаев. При выявлении недоимки налоговым органом составляется документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как видно из материалов дела, ФИО2 в 2012-2014 гг. на праве собственности принадлежал легковой автомобиль <Данные изъяты> г.р.з. <Данные изъяты>, мощность двигателя <Данные изъяты> л.с., что подтверждается выпиской из базы данных налогоплательщиков налога на транспортные средства физических лиц, сформированной системой межведомственного электронного взаимодействия ГИБДД (л.д. 12).

Межрайонной ИФНС России № 6 по Саратовской области налогоплательщику ФИО2 был начислен транспортный налог на автомобиль <Данные изъяты> г.р.з. <Данные изъяты> за 2012 г. в сумме 476 руб., за 2013 г. в сумме 952 руб., за 2014 г. в сумме 952 руб.

10.06.2013 ФИО2 было направлено налоговое уведомление № 190841 для уплаты транспортного налога за 2012 год на автомобиль <Данные изъяты> г.р.з. <Данные изъяты>, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объекты и сумме налога 476 руб. Срок уплаты налога установлен до 05.11.2013 (л.д. 27я).

В связи с неуплатой недоимки по налогу в установленный срок, на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика 18.11.2013 направлено требование № 8152 от 14.11.2013 об уплате транспортного налога, согласно которому в срок до 23.12.2013 ответчику предложено погасить недоимку по налогу в сумме 476 руб. и пени в сумме 140,10 руб. (л.д. 23, 24-26).

30.06.2014 ФИО2 было направлено налоговое уведомление № 354855 для уплаты транспортного налога за 2013 год на автомобиль <Данные изъяты> г.р.з. <Данные изъяты> в сумме 952 руб. Срок уплаты налога установлен до 05.11.2014 (л.д.21, 22).

В связи с неуплатой недоимки по налогу в установленный срок, на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика 18.11.2014 направлено требование № 14650 от 13.11.2014 об уплате транспортного налога, согласно которому в срок до 12.01.2015 ответчику предложено погасить недоимку по налогу в размере 952 руб. и пени 174,60 руб., 192,39 руб.(л.д.19,20).

24.08.2015 ФИО2 было направлено налоговое уведомление № 393439 для уплаты транспортного налога за 2014 год на автомобиль <Данные изъяты> г.р.з. <Данные изъяты> в сумме 952 руб. Срок уплаты налога установлен не позднее 10.12.2015 (л.д.17, 18).

В связи с неуплатой недоимки по налогу в установленный срок, на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика 04.03.2016 направлено требование № 951 от 01.03.2016 об уплате транспортного налога, согласно которому в срок до 13.05.2016 ответчику предложено погасить недоимку по налогу в размере 952 руб. и пени 26,44 руб. (л.д.13-16).

В силу п.1, 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из дела видно, что административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 2 Пугачевского района Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2012 г., 2013 г., 2014 г. в размере 2 380,00 руб., пени в размере 358,41 руб. и 173,62 руб. Определением мирового судьи от 21.11.2016 по делу № 2а-677/2016 судебный приказ, вынесенный 15.11.2016 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, отменен по заявлению ФИО2

14.03.2017, то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, МРИ ФНС России № 6 по Саратовской области предъявлено в суд рассматриваемое административное исковое заявление.

Таким образом, установленные сроки для подачи административного искового заявления в суд административным истцом не нарушены.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств уплаты недоимки по транспортному налогу, суд пришел к выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу в размере 2380 руб. (476+952+952).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с представленным административным истцом расчетом размер пени на задолженность административного ответчика по уплате транспортного налога составил: за период с 01.12.2012 по 05.11.2013 - 133,52 руб. на недоимку 1428 руб.; за период с 06.11.2013 по 14.11.2013 – 6,58 руб. на недоимку 1904 руб.; с 15.11.2013 по 05.11.2014 - 186,11 руб. на недоимку 1904 руб.; с 06.11.2014 по 13.11.2014 - 6,28 руб. на недоимку 2856 руб.; с 01.11.2011 по 25.12.2011 - 8,48 руб. на недоимку 577,50 руб.; с 26.12.2011 по 13.09.2012 – 40,50 руб. на недоимку 577,50 руб.; с 14.09.2012 по 13.11.2014 - 125,62 руб. на недоимку 577,50 руб.; с 11.12.2015 по 29.02.2016 – 26,44 руб. на недоимку 952 руб. (л.д. 10,14). Суд находит неверным данный расчет, поскольку пени начислялись на недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся за предыдущий период с 2009 г. по 2011 г., в то время как наличие задолженности на указанный период материалами дела не подтверждено. За просрочку уплаты транспортного налога за 2012-2014 гг. пени должны начисляться с 06.11.2013 на суммы недоимки за указанный период, а именно: с 06.11.2013 по 05.11.2014 на недоимку 476 руб.; с 06.11.2014 по 13.11.2014 на недоимку 1428 руб. (476+952); с 01.11.2011 по 13.11.2014 на недоимку 577,50 руб. в связи с неисполнением судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области от 10.12.2014 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010 год в размере 577,50 руб.; с 11.12.2015 по 29.02.2016 на недоимку 952 руб. В связи с этим, размер пени на задолженность административного ответчика по уплате транспортного налога составит: с 06.11.2013 по 14.11.2013 на сумму недоимки 476 руб. – 1,18 руб.; с 15.11.2013 по 05.11.2014 на недоимку 476 руб. – 46,60 руб.; с 06.11.2014 по 13.11.2014 на недоимку 1428 руб. – 3,14 руб.; с 01.11.2011 по 13.11.2014 на недоимку 577,50 руб. – 174,60 руб.; с 11.12.2015 по 29.02.2016 на недоимку 952 руб. – 26,44 руб., итого 251,96 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <Адрес>, в бюджет Саратовской области в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Саратовской области задолженность по транспортному налогу за 2012 г., 2013 г., 2014 г. в размере 2380 руб., пени в размере 251 руб. 96 коп., всего 2631 руб. 96 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме принято 21.04.2017.

Судья