Решение № 2А-393/2019 2А-393/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-393/2019

2а-393/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 21 января 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Марковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску ФИО1 об установлении административного надзора в отношение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском в отношении ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 (диплом о высшем юридическом образовании представлен) требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено. Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Маркова В.В. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, с установлением административного надзора сроком на два года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, изложенных в абзацах 1, 3 пункта 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2010 года ФИО2 осужден Октябрьским районным судом города Омска за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12 января 2011 года (л.д. 7-9).

Приговором Октябрьского районного суда города Омск 27 марта 2013 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а,б» части 2 статьи 158, пунктами «а,в,г» части 2 статьи 161, частью 3 статьи 30, пунктами «а,в,г» части 2 статьи 161 УК РФ, с учетом положений части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда города Омска от 21 декабря 2010 года) окончательно к отбытию наказания определено 4 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 8 августа 2013 года (л.д. 10-15).

31 января 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания.

5 февраля 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по городу Омску по категориям: «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор» (срок погашения судимости 31 января 2023 года).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности на основании постановлений от 5 марта и 13 ноября 2018 года.

Так, постановлением начальника отдела полиции № 6 УМВД России по городу Омску от 5 марта 2018 года ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16).

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 6 УМВД России по городу Омску от 13 ноября 2018 года ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 17).

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, последним не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 14 января 2019 года ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, допускает административные нарушения против общественного порядка и общественной безопасности, состоит на профилактических учетах в ОП № 6 УМВД России по городу Омску: «ранее судимая» и «формально подпадающая под административный надзор» (л.д. 19).

Согласно характеристике ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от 30 января 2017 года на осужденного ФИО2, последний характеризовался не удовлетворительно (л.д. 18).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным заявление начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО4 А,А.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО2 осужденного за совершение тяжких преступлений, при рецидиве преступлений, в том числе в ночное время, его характеристики, совершения им 2 административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, в течение года, с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск, установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Омска от 27 марта 2013 года, с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

При этом суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Омску – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Омска от 27 марта 2013 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Неделько

Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2019 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года

Судья подпись О.С. Неделько

Вступило в з/с 01.02.2019