Решение № 2А-149/2020 2А-149/2020(2А-5074/2019;)~М-4647/2019 2А-5074/2019 М-4647/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-149/2020

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батыршиной Г.М.,

при секретаре Асанкине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к старшему судебному приставу Дзержинского СП УФССП по Нижегородской области ФИО1, Дзержинскому СП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

САО «ВСК» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный лист серии ФС №, выданный Ленинским районным судом <данные изъяты> о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 317193 руб. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, исполнительное производство не возбуждено, документы об отказе в возбуждении в адрес Общества не поступали.

Административный истец обратился в суд с соответствующим административным иском с требованиями о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава ДРО СП УФССП по Нижегородской области ФИО1., об обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ДРО СП УФССП по Нижегородской области ФИО1. судебное заседание не явилась, заявлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии.

Представители ДРО СП УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с невозможностью явки.

Заинтересованное лицо ФИО2. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не установлены

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что согласно данным ПК АИС исполнительный документ серии ФС № в отношении должника ФИО2. о взыскании задолженности в размере 317193 руб. на исполнение в ДРО СП УФССП по Нижегородской области не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ. посредством электронного документооборота от представителя САО «ВСК» поступило обращение № о представлении сведений о наличии исполнительного производства по указанному исполнительному документу.

ДД.ММ.ГГГГ. на указанное обращение дан ответ №, согласно которому исполнительный документ серии ФС № в отношении должника ФИО2. о взыскании задолженности в размере 317193 руб. на исполнение в в УФССП по Нижегородской области не поступал.

К административному исковому заявлению по настоящему делу административным истцом приложены документы, удостоверяющие полномочия представителя истца и копии административного искового заявления. Документов, свидетельствующих об обращении САО «ВСК» в ДРО СП УФССП по Нижегородской области, в частности, заявления о принудительном исполнении, к иску не приложено.

На основании ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ:

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку САО «ВСК» не доказало факт обращения к административному ответчику с заявлением о принудительном исполнении исполнительный листа серии ФС №, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» к старшему судебному приставу Дзержинского СП УФССП по Нижегородской области ФИО1, Дзержинскому СП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья Г.М. Батыршина

Копия верна. Судья