Решение № 3А-736/2026 3А-736/2026~М-570/2026 М-570/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 3А-736/2026

, Смоленский областной суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение такого права.

В силу части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 3 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах осуществляется в разумные сроки. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены данным Кодексом.

Частью 1 статьи 327.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что областной суд рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзацах 2 и 3 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11), последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 ГПК РФ может являться
решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу. Для целей исчисления срока обращения с заявлением о компенсации последним судебным актом также может быть определение судьи об отказе в передаче кассационной, надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной, надзорной инстанции (статьи 324, 338 КАС РФ, статьи 383, 391.7 ГПК РФ, статьи 291.8, 308.6 АПК РФ).

В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 указано на то, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому делу, равной трем годам, не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Из материалов гражданского дела № 2-3569/2025 усматривается, что 19 сентября 2025 г. ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Смоленска с исковым заявлением Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

Определениями судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 сентября 2025 г. исковое заявление принято к производству суда и на 28 октября 2025 г. в 15 час. 10 мин. по делу назначено судебное заседание.

28 октября 2025 г. по делу вынесено решение, которым в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказано.

20 ноября 2025 г. ФИО1 направлена копия решения для сведения, которая получена административным истцом 26 ноября 2025 г.

10 декабря 2025 г. от ФИО1 поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда.

12 декабря 2025 г. судом в адрес Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области и прокурора направлено извещение о принесении апелляционной жалобы, разъяснена возможность в срок до 19 декабря 2025 г. представить возражения.

дело № 2-3569/2025
г. гражданское
22 декабря 2025
с апелляционной жалобой ФИО1 направлено в Смоленский областной суд.

Определением судьи Смоленского областного суда от 16 января 2026 г. по апелляционной жалобе возбуждено апелляционное производство и дело назначено к судебному разбирательству на 17 февраля 2026 г., постановлено обеспечить участие истца в судебном заседании посредством ВКС.

В связи с не предоставлением работниками СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО1 возможности участия в судебном заседании по видеоконференц-связи 17 февраля 2026 г. судом объявлен перерыв до 20 февраля 2026 г.

В указанный день апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 октября 2025 г. оставлено без изменения.

Данный документ является последним процессуальным документом, имеющимся в материалах гражданского дела.

24 февраля 2026 г. копия апелляционного определения направлена в адрес ФИО1

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу (пункт 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С административным исковым заявлением в суд ФИО1 обратился 26 февраля 2026 г., то есть в установленный частью 2 статьи 250 КАС РФ и пунктом 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации.

В соответствии с пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ).

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 дано разъяснение о том, что действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу. В связи с этим исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам.

Согласно абзацу второму пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, статьи 13 ГПК РФ, статьи 15 АПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Продолжительность судопроизводства по данному делу с 19 сентября 2025 г. (со дня обращения с указанным иском в Промышленный районный суд г. Смоленска) по 20 февраля 2026 г. (дня вынесения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда) составила 5 месяцев и не содержит признаков нарушения требования разумного срока.

Подготовка дела к судебному разбирательству произведена судьей районного суда с соблюдением требований главы 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрение дела было назначено на 28 октября 2025 г., в тот же день судом принято решение.

В соответствии с частью 2 статьи 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела и в него не включаются нерабочие дни (абзац второй части 3 статьи 107 ГПК РФ).

Нарушение срока составления районным судом решения в окончательной форме (18 ноября 2025 г.) с учетом общей продолжительности рассмотрения гражданского дела, не привело к нарушению права административного истца на судопроизводство в разумный срок.

В силу части 1 статьи 214 ГПК РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Как видно из дела копия решения суда в адрес ФИО1 для сведения направлена 20 ноября 2025 г., получена административным истцом 26 ноября 2025 г.

Между тем факт несвоевременного направления копии решения суда первой инстанции в адрес ФИО1 также не может служить основанием для вывода о наличии нарушения его прав на судопроизводство в разумный срок. Само по себе нарушение процессуальных сроков направления копии судебного акта не свидетельствует о нарушении разумных сроков рассмотрения дела при установленных выше обстоятельствах.

Принимая во внимание общую продолжительность судебного разбирательства по делу, достаточность и эффективность действий суда, производимых в целях своевременного рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что срок судопроизводства отвечает требованиям разумности, и не усматривает нарушения права ФИО1 на судопроизводство в разумный срок по делу № 2-3569/2025.

Руководствуясь статьями 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Туникене

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2026 г.