Решение № 2-849/2020 2-849/2020~М-250/2020 М-250/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-849/2020

Гражданское дело № 2-849/2020

24RS0016-01-2020-000306-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Железногорск Красноярский край

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Черенковой Е.В., при секретаре Семиной Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЗАТО Железногорск о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО Железногорск о признании за ней права собственности на одноэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, мотивируя исковые требования тем, что на принадлежащем ей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельном участке она построила жилой дом. Во время строительства дома, ею были получены необходимые разрешения, что подтверждается уведомлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в направленном уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства. По завершении строительства в Администрацию ЗАТО г. Железногорск было направлено уведомление и технический план кадастрового инженера. Администрацией ЗАТО г. Железногорск было направлено уведомление о несоответствии построенного жилого дома положениям закона, т.к. он построен без отступа от западной границы земельного участка. При этом смежный земельный участок также принадлежит истцу на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией ЗАТО г. Железногорск. Истец планирует объединить земельные участки № и № расположенные по <адрес>. Строительство дома завершено до истечения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время построенный дом обладает признаками самовольной постройки, т.к. срок аренды земельного участка истек. Постройка не нарушает прав и интересов других лиц. Соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста № В связи с невозможностью разрешить спор во внесудебном порядке, истец обратилась за судебной защитой, заявив указанные выше требования.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи уведомленной надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, об отложении дела слушанием не ходатайствовала, доверила представлять свои интересы ФИО2.

Представитель истца ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на основания, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО Железногорск ФИО3.(полномочия по доверенности) в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в период строительства жилого дома истец не предполагала об установленных законом ограничениях, введенных Федеральным законом от 02.08.2019 г. № 283-ФЗ. В настоящее время истец не может ввести в эксплуатацию дом в административном порядке. Строительство же дома осуществлено в пределах срока договора аренды.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

С 1 января 2017 г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) и разработанными в его развитие нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона N 218-ФЗ, пунктом 20 требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее - Требования N 953), сведения о здании, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

Согласно статье 58 Федерального закона N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, также подлежат государственной регистрации.

Как следует из положений Федерального закона N 218-ФЗ (в частности, пункт 5 части 2 статьи 14, статья 58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

При этом государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 3, 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ).

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 339-ФЗ изменена редакция статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не относится к самовольным постройкам здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, если создатель самовольного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, то такая постройка в настоящее время не может быть признана самовольной и соответственно не может быть снесена на основании норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 построила, и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом построен на земельном участке, предоставленном ФИО1 Администрацией ЗАТО г. Железногорск по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Администрации ЗАТО г. Железногорск № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, <адрес> не соответствует требованиям п. 1 ч. 20 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ – жилой дом построен без отступа от западной границы земельного участка.

Также, как следует из представленного в материалы дела договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией ЗАТО г. Железногорск и ФИО1, последней предоставлен в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Суду представлен технический план сооружения, согласно которому дом расположен в границах земельного участка, предоставленного ФИО1. Согласно характеристике здания, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, здание расположено в пределах кадастрового квартала № назначение объекта недвижимости – жилое, наименование – индивидуальный жилой дом, <данные изъяты>, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ площадь здания – <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ постройка, расположенная по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и другим требованиям, предъявляемым данным строениям; при возведении постройки, расположенной по адресу: <адрес>, существенных нарушений градостроительных норм и правил не установлено; в соответствии с требованиями нормативного документа «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст), техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное; эксплуатация постройки по адресу: <адрес>, в целях предназначенных строительством, возможна; постройка расположенная по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан; сохранение постройки, права и охраняемые законом интересы других людей не нарушает.

В материалы дела не представлены доказательства о незаконности данного заключения и необоснованности его выводов.

В соответствии с п. 1.1. ст. 40 ГрК РФ правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Данная норма введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 283-ФЗ, в связи с чем ФИО1 в период строительства дома - 2018 г., не предполагала об установленных ограничениях.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО1 открыто владеет жилым домом, ни от кого не скрывает своих прав на данный объект, владение осуществляется ею непрерывно и добросовестно как своим собственным недвижимым имуществом.

В материалы дела не представлены доказательства недопустимости строительства данного объекта недвижимости; несоответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; нарушение прав и охраняемые законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Таким образом, избрав такой способ защиты права как признание права собственности на самовольную постройку, ФИО1 в порядке статьи 56 ГПК РФ, представила достоверные и допустимые доказательства приобретения права собственности по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 218 ГК РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции, действовавший на момент осуществления ФИО1 строительства, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Администрация ЗАТО г. Железногорск Красноярского края не выразила возражений о предоставлении ФИО1 земельного участка в случае признания за ней права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах совокупность установленных судом данных, в том числе соответствие объекта недвижимости параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, отсутствием сведений о нарушение прав и охраняемые законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан, позволяет признать за истцом ФИО1 право собственности на вышеуказанный жилой дом; иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости – <данные изъяты> жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 03 августа 2020 года.

Судья Железногорского городского суда

Красноярского края Е.В.Черенкова