Решение № 2-266/2020 2-266/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-266/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 г. г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Ханахмедове Т.П.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шведовой Ю.Ю., представителя истца ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» к ФИО3 о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области Ефремовский химико-технологический техникум» на праве оперативного управления принадлежит здание (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум» с ФИО3 был заключен договор № найма специализированного жилого помещения в общежитии ФГОУ СПО «ЕХТТ» по <адрес>. Согласно договору ответчик занимает в общежитии две комнаты №, общей площадью 27 кв.м. В трудовых отношениях с ФГОУ СПО «ЕХТТ», ГОУ СПО ТО «ЕХТТ» и государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» ФИО3 никогда не состояла. К указанной в части 2 статьи 102 и части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ категории граждан ответчик не относится. Договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с ФИО3 на один год. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГОУ СПО «ЕХТТ» передано в ведение Тульской области. Приказом министерства образования Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФГОУ СПО «ЕХТТ» переименовано в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» (ГОУ СПО ТО «ЕХТТ»). ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Тульской области на здание общежития по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления ГОУ СПО «ЕХТТ» на здание общежития по <адрес>. В соответствии с постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области», на основании приказа министерства образования Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области» ГОУ СПО ТО «ЕХТТ» реорганизовано путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №», государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №» и переименовано в государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум». Из анализа всех вышеприведенных норм в настоящее время все договорные отношения с ФИО3 прекращены. Ответчик неоднократно уведомлялся о добровольном освобождении комнат № в общежитии ГПОУ ТО «ЕХТТ», передаче ее коменданту в надлежащем состоянии, снятии с регистрационного учета, погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. ФИО3 отказалась от их получения, уведомления были возвращены истцу в связи с неудачной попыткой их вручения ответчику. Добровольно ответчик комнаты в общежитии не освободил. Бездействие ФИО3 по освобождению жилого помещения, принадлежащего на праве оперативного управления ГПОУ ТО «ЕХТТ», существенным образом ограничивает права ГПОУ ТО «ЕХТТ» по владению, пользованию жилым помещением.

Просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, принадлежащими на праве оперативного управления ГПОУ ТО «ЕХТТ»; выселить ФИО1 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ефремовский» снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>; взыскать с ФИО3 понесенные ГПОУ ТО «ЕХТТ» расходы по уплате госпошлины за подачу искового заявления в суд в размере 6000 руб.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОВМ МО МВД России «Ефремовский», УМВД России по Тульской области, МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Представитель истца ГПОУ ТО «ЕХТТ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что в 2004 году обратилась устно к директору общежития с просьбой о предоставлении комнат, после чего ей были предоставлены две комнаты № и № в <адрес>. Затем ею был подписан договор найма №, специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, она была зарегистрирована в данных комнатах, в которых проживает одна до настоящего времени, а ее внучка в данных комнатах не проживала; задолженности по оплате за данные комнаты не имеет. Никогда не являлась работником или учащейся ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум». В настоящее время ей некуда выселяться, данные комнаты являются ее единственным жильем, а до этого проживала вместе с супругом, с которым зарегистрирован брак. Также указала, что она на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит и не состояла на момент предоставления данных комнат и в последующем.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В силу ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в ст.ст. 109, 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ответчику и ее вселения в него.

Категории граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, были перечислены в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, соответствующий перечень содержится в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Судом установлено, что ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» является юридическим лицом, целью деятельности которого является подготовка квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена, что подтверждается Уставом (л.д. 16-32).

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечнем федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, передаваемых субъектам Российской Федерации, Ефремовский химико-технологический техникум (г. Ефремов) передан Тульской области (л.д. 33).

Согласно распоряжению Территориального управления по Тульской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечню имущества, передаваемого из федеральной собственности в государственную собственность Тульской области, акту приема-передачи здание (общежитие) общей площадью 2463,8 кв.м. по адресу: <адрес>, принято в государственную собственность Тульской области (л.д. 36-37)

На основании распоряжения Территориального управления по Тульской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право оперативного управления ГПОУ ТО «Ефремовский химико-технологический техникум» на здание (общежитие) общей площадью 2463,8 кв.м., инвентарный №, Лит. К, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 46)

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, комнаты №, №, что подтверждается карточкой прописки (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ СПО Ефремовский химико-технологический техникум (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи ведомственное специализированное жилое помещение (общежитие), состоящее из 2 комнат площадью 24 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, комнаты № и № (л.д.13-14)

Пунктами 5.1, 5.2 договора предусмотрено, что данный договор заключен сроком на 1 год и вступает в силу с момента его подписания; договор теряет юридическую силу по истечении срока его действия.

В силу п. 2.1 договора наниматель вправе пролонгировать настоящий договор на новый срок с согласия наймодателя.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была уведомлена о прекращении договора найма специализированного жилого помещения и необходимости его освобождения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 51-56).

Однако указанные уведомления ответчиком получены не были и возвращены в адрес истца по причине неудачной попытки вручения (л.д. 49-50, 57-58)

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, с учетом заявленных исковых требований по данному делу одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, является выяснение наличия совокупности условий, предусмотренных статьей 13 Вводного закона, при которых ФИО3 не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит и не состояла на таком учете на момент вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 9 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости, данное положение закреплено и в п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Однако основания для применения положений п. 9 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР при разрешении настоящего спора отсутствуют, поскольку судом установлено, что статуса лица, названного в данной норме, у ФИО3 не имелось, так как к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) ответчик пенсионером по старости не являлась, в связи с чем положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения на нее не распространяются.

Так как ФИО3 не состоит и не состояла ранее в трудовых отношениях с истцом, не обучалась и не обучается в учреждении истца, проживала в общежитии техникума временно в связи с действием договора найма, а не в связи с учебой или трудовыми отношениями, то право пользования жилым помещением в общежитии у нее отсутствует. Факт предоставления специализированного жилого помещения в 2004 году не является основанием для сохранения права пользования этим помещением за ответчиком в отсутствие трудовых отношений с истцом и оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ для выселения с предоставлением другого жилья.

Действие договора специализированного найма жилого помещения в студенческом общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, истекло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право пользования спорным жилым помещением (комнатами) у ответчика прекратилось с указанной даты и на момент рассмотрения спора отсутствовало, однако добровольно ответчик освободить занимаемое спорное жилое помещение отказалась. О прекращении договора найма в связи с истечением срока его действия, необходимости выселения из спорного помещения ответчик ФИО3 с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ была надлежащим образом извещена.

Таким образом, требования истца о выселении ответчика ФИО3 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание возраст ответчика и тот факт, что у нее отсутствует какое-либо жилое помещение в собственности, суд считает возможным предоставить ответчику ФИО3 срок для добровольного освобождения занимаемого жилого помещения - три календарных месяца, и данный срок суд считает разумным и достаточным.

Разрешая требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

Согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации граждан и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения его из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в силу решения суда органами регистрационного учета.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комнаты № и №.

Разрешая заявленное требование о взыскании в пользу истца судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6000 руб., суд исходит из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, и приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных по делу судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» к ФИО3 о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты №, №.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №, №, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комнаты №, №.

Установить срок для добровольного исполнения решения суда в части выселения ФИО3 из специализированного жилого помещения в течение трех календарных месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Ефремовский химико-технологический техникум» расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2020.

Судья Л.В. Шаталова