Решение № 2-652/2019 2-652/2019~М-576/2019 М-576/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-652/2019

Гражданское дело №2-652/1-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 09 июля 2019 года

Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Вялых Н.В.,

при секретаре Русак С.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Михальчик Р.С., представившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УФМЮ по Курской области, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Курска об установлении границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Курска об установлении границ и площади земельного участка, указывая, что на основании Определения Кировского районного суда г.Курска от 01.12.2017г. был произведен раздел земельного участка, площадью 587 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 (в равных долях) перешел земельный участок, площадью 319 кв.м., расположена часть жилого дома, принадлежащая истцу и членам ее семьи. Право собственности на данную землю было зарегистрировано за вышеуказанными лицами в Управлении Росреестра по Курской области в установленном законом порядке. Часть домовладения истца огорожена забором, на входе в домовладение имеются ворота, которые существуют в течение длительного времени. Однако, часть земельного участка, занятая воротами, площадью 61 кв.м. (т.е. вход на земельный участок истца), не вошла в площадь земельного участка с кадастровым №, который перешел в общую долевую собственность ФИО1 в результате раздела земли, произведенного Определением Кировского райсуда г. Курска от 01.12.2017г., поскольку изначально не была включена в состав исходного земельного участка, площадью 587 кв.м.. Вместе с тем, данный земельный участок всегда находился в пользовании владельцев жилого дома <адрес>. Она подготовила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с образованием земельного участка, площадью 380 кв.м. путем присоединения к принадлежащему ей участку вышеуказанных муниципальных земель и подала в Земельный комитет г.Курска заявление об утверждении схемы расположения земельного участка и заключения Соглашения о перераспределении земель. Постановлением № Администрации г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ. была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 380 кв.м. в кадастровом квартале № расположенного в территориальной зоне «Ж-1» по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, образованного путем перераспределения земельного участка, площадью 319 кв.м. с кадастровым номером № с землями, собственность на которые не разграничена. Указанные документы сдала в Управление Росреестра по Курской области для постановки увеличенного участка на кадастровый учет, с целью окончания процедуры его перераспределения и заключения с Земельным комитетом Соглашения о выкупе земли. Однако, постановка на кадастровый учет земельного участка, площадью 380 кв.м. Управлением Росреестра по Курской области была приостановлена в связи с тем, что, по мнению уполномоченного органа, размер земельного участка, образованного в результате преобразования, не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным размерам земельных участков. Невозможность постановки на учет земельного участка, площадью 380 кв.м. нарушает права ФИО1 по реализации прав на доступ к приобретению земельных участков, улучшению условий проживания и землепользования, а также создает проблемы в виде административных наказаний со стороны контролирующих органов. Просит установить границы и размер земельного участка, расположенного в территориальной зоне «Ж-1» по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в площади 380 кв.м. согласно Постановлению Администрации г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом в качестве третьих лиц были привлечены ФИО3, ФИО3 и ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Михальчик Р.С. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация г. Курска, будучи надлежащим образом извещенная о слушании дела, явку представителя в суд не обеспечила, в ранее поданном письменном отзыве не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Третье лицо Управление Росреестра по Курской области, будучи надлежащим образом извещенное о слушании дела, явку представителя в суд не обеспечила, ходатайств об отложении не заявлено, ранее поданном письменном отзыве оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО3 и ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. В письменном заявлении ходатайствовали рассмотрения дела в их отсутствие, поддерживают исковые требования ФИО1.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В силу ч. 10. ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 01.01.2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование содержится в ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Ст. 304 ГК РФ определяет, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.70 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч.2 ст.1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.7 ст.1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ст.8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Судом установлено:

Определением Кировского районного суда г.Курска от 01.12.2017г. был произведен раздел земельного участка, площадью 587 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <...>.

В результате данного раздела в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2., ФИО3, ФИО3 (в равных долях) перешел земельный участок, площадью 319 кв.м..

Право собственности на данную землю зарегистрировано за вышеуказанными лицами в Управлении Росреестра по Курской области в установленном законом порядке.

При проведении плановых мероприятий по проверке законности пользования Инспекцией по использованию и охране земель Росреестра по Курской в отношении ФИО1 был составлен протокол и ФИО1 привлечена к административной ответственности по 7.1 КоАП РФ - за самовольное занятие участка (на котором расположен забор домовладения и ворота). Инспекцией предписано устранить выявленные нарушения, рекомендованы мероприятия по оформлению документов на спорную землю.

Основанием послужило то, что часть домовладения истца огорожена забором, на входе в домовладение имеются ворота. Данное ограждение существует в течение длительного времени. Однако, часть земельного участка, занятая воротами, площадью 61 кв.м. (т.е. вход на земельный участок истца) не вошла в площадь земельного участка с кадастровым №, который перешел в общую долевую собственность ФИО1 в результате раздела земли, произведенного Определением Кировского райсуда г. Курска от 01.12.2017г., поскольку изначально не была включена в состав исходного земельного участка площадью 587 кв.м.

Вместе с тем, данный земельный участок всегда находился в пользовании владельцев жилого дома <адрес>.

ФИО1 была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с образованием земельного участка, площадью 380 кв.м. путем присоединения к принадлежащему участку вышеуказанных муниципальных земель.

ФИО1 подала в Земельный комитет г.Курска заявление об утверждении схемы расположения земельного участка и заключения Соглашения о перераспределении земель.

Постановлением № Администрации г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ. была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 380 кв.м. в кадастровом квартале №, расположенного в территориальной зоне «Ж-1» по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, образованного путем перераспределения земельного участка, площадью 319 кв.м. с кадастровым номером № с землями, собственность на которые не разграничена.

Данное постановление и подготовленный на его основе межевой план были сданы ФИО1 в Управление Росреестра по Курской области для постановки увеличенного участка на кадастровый учет, с целью окончания процедуры его перераспределения и заключения с Земельным комитетом Соглашения о выкупе земли.

Однако, постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 380 кв.м. Управлением Росреестра по Курской области была приостановлена в связи с тем, что, по мнению уполномоченного органа, размер земельного участка, образованного в результате преобразования, не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным размерам земельных участков.

Действительно, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Курск», утвержденным решением №388-3-РС Курского городского Собрания от 23.10.2007г., максимальный размер земельного участка, вновь предоставляемого гражданам в собственность или аренду для индивидуального жилищного строительства — 1500 кв.м., минимальный размер — 450 кв.м.

Вместе с тем, данный земельный участок образован путем раздела.

Целевое назначение исходного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Перераспределенный земельный участок также предназначен для индивидуального жилищного строительства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка, расположенного в территориальной зоне «Ж-1» по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, в площади 380 кв.м., в соответствии с Постановлением Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 12 июля 2019 года.

Судья Н.В.Вялых