Решение № 2-1976/2017 2-45/2018 2-45/2018 (2-1976/2017;) ~ М-1739/2017 М-1739/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1976/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2018 года

Дело № 2-45/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2018 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Губиной Д.В.,

с участием прокурора Аксененко А.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний» о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН по Мурманской области, <данные изъяты>, в связи с чем нуждается в медицинской помощи. Между тем, за весь период отбывания им наказания в исправительном учреждении в отношении него должным образом не проводилось медицинское обслуживание ответчиком, что привело к ухудшению состояния его здоровья и причиняет ему нравственные и физические страдания. Просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 рублей.

Кроме того, истцом представлены дополнения к исковому заявлению, в которых он указал, что в <дата> он прибыл в ФКУ ИК-18 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы. При прохождении обследования в медицинской части исправительного учреждения им было доведено до сведения медицинского персонала, что <данные изъяты> Однако все обращения об оказании помощи были оставлены без внимания. По прошествии 2-х лет он был <данные изъяты> После чего, в <дата> до сведения медицинской части исправительного учреждения ФКУ ИК-18 доведено, что <данные изъяты> До настоящего времени соответствующей медицинской помощи он не получил.

Помимо этого, <данные изъяты>

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что ответчик предоставляет ему лекарственные препараты, являющиеся аналогом тем препаратам, которые были прописаны врачом<данные изъяты>, для получения надлежащего медикаментозного лечения ему рекомендовано фельдшером МСЧ-10 приобрести требуемые лекарственные препараты за свой счет. Кроме того, пояснил, что <данные изъяты> Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению, указал, что медицинской документацией истца не подтверждается отрицательная динамика имевшихся у истца заболеваний, сведений о том, что приведенные истцом заболевания получены им в результате неоказания либо ненадлежащего оказания медицинской помощи сотрудниками МСЧ-10, материалы дела и медицинская документация истца не содержат. В течение всего срока отбывания наказания в отношении ФИО1 проводилось диспансерное наблюдение, он неоднократно проходил амбулаторное и стационарное обследование и получал консультации узких специалистов, в том числе гражданского муниципального здравоохранения, ежегодно для <данные изъяты> Обратил внимание суда, что <данные изъяты> Просил в иске отказать в полном объеме.

ФСИН России, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства по Мурманской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, в представленных в адрес суда возражениях просили суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, указав, что надлежащим ответчиком по делу является ФСИН России, как распорядитель бюджетных средств в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Выслушав участвующих в деле лиц, получив консультацию специалиста, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации, статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, и являются неотчуждаемыми.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Постановлением пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину - от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с повреждением здоровья (п. 2).

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Пунктом 1 статьи 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге) подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях.

Пунктом 2 статьи 1096 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненных вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем).

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Принимая во внимание, что ответчик по делу – ФКУЗ МСЧ № 10 ФСИН России финансируется за счет казны Российской Федерации, распорядителем денежных средств является ФСИН России, что предметом спора по данному делу является возмещение морального вреда, причиненного бездействием должностных лиц ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, суд полагает надлежащим ответчиком по делу Российскую Федерацию, отвечающую перед истцом в случае удовлетворения его требований за счет средств Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <дата> по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент имеет право, в том числе на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами; возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Как следует из положений частей 1, 3, 7 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Оказание медицинской помощи осужденным отбывающим наказание осуществляется в соответствии Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития и Министерства юстиции от 17 октября 2005 г. № 640/190 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее - Приказ № 640/190).

Пунктами 7, 8 Приказа № 640/190 предусмотрено, что организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

Предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении – ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области.

Как следует из пояснений истца, данных им в ходе судебного разбирательства, с <дата> он наблюдается врачом<данные изъяты>. При прохождении обследования в медико-санитарной части № 10 ФСИН России истец обратил внимание медицинских работников на <данные изъяты>. Со слов истца, под различными надуманными предлогами ему отказывали в возможности быть обследованным врачом<данные изъяты>, а после полученной консультации врача<данные изъяты>, выписанные ему к ежедневному приему препараты не были предоставлены в полном объеме со ссылкой на их отсутствие Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о ненадлежащем оказании медицинской помощи, что повлекло ухудшение состояния его здоровья, и, как следствие, причинило нравственные и физические страдания, которые должны быть ему компенсированы в денежном выражении.

Оценивая доводы истца, приведенные им в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

Как следует из медицинской карты ФИО1, под наблюдением специалистов ФКУЗ МСЧ № 10 ФСИН России осужденный находится с <дата>, на данную дату ФИО1 <данные изъяты>

Медицинской документацией истца также подтверждается и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 ежегодно освидетельствовался с целью <данные изъяты>

В течение всего периода наблюдения истца специалистами ФКУЗ МСЧ № 10 ФСИН России ФИО1 неоднократно проводилось диспансерное наблюдение, он неоднократно проходил амбулаторное и стационарное обследование и получал консультации узких специалистов, в том числе <данные изъяты>, о чем сделаны соответствующие записи в медицинской карте ФИО1

Медицинской картой истца подтверждается, что в <дата> он был направлен в <данные изъяты>

<дата> истец вновь был направлен в <данные изъяты>

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что в силу принципа состязательности сторон, установленной статьей 12 Граждаснкого процессуального кодекса Российской Федерации и требований части 1 статьи 56, части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Из указанных правовых норм следует также, что ответственность за вред, причиненный недостатками оказанной медицинской помощи, наступает при совокупности следующих условий: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинной связи между двумя этими элементами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, в подтверждение того, что работниками ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в период с <дата> (начало наблюдения истца указанным учреждением) по день обращения истца с настоящим иском в суд, были некачественно оказаны медицинские услуги, и в результате виновных действий работников ответчика у истца наступил вред здоровью, по которому заявлено о возмещении морального вреда, истцом не представлено, не добыто таких доказательств и судом в ходе судебного разбирательства по делу.

Так в судебном заседании истец утверждает, что из-за отсутствия необходимых лекарственных медикаментов ему оказывалось лечение не в полном объеме, что не принесло никакой помощи, а только повлекло вред. Однако доказательств того, что в результате проведения лечебных процедур истцу был причинен какой либо вред здоровью, суду не представлено.

Как видно из медицинской карты ФИО1, с момента поступления в учреждение ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области и до настоящего времени, за состоянием здоровья истца осуществляется постоянный медицинский контроль, в том числе специалистов, таких как <данные изъяты>. В ходе данного контроля и исследований, объективных данных, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья истца, не выявлено.

Судом не установлено причинно-следственной связи между возникновением у истца заболеваний, <данные изъяты>, и действиями (бездействием) сотрудников МСЧ-10 ФСИН России. Возникновение у истца имеющихся у него заболеваний, не может являться результатом какого-либо медицинского вмешательства сотрудников медсанчасти.

Также из записей в медицинской карте истца видно, что назначенные медицинские препараты ФИО1 предоставляются, ему назначалось и проводилось соответствующее медикаментозное лечение, в настоящее время решается вопрос о <данные изъяты>. При этом суд учитывает, что ухудшения состояния здоровья ФИО1 в связи с <данные изъяты>

Доводы истца о том, что в ходе его лечения не проводился полный курс назначенной терапии, ввиду отсутствия в медицинском учреждении необходимых медицинских препаратов, судом не принимаются, поскольку они опровергаются материалами медицинской карты, из которых видно, все назначаемые лечащим врачом препараты, принимались истцом в присутствии фельдшера, что и не отрицал сам истце в судебном заседании.

Также суд отклоняет довод о том, что медицинские сотрудники неправомерно отказывали ему в назначении именно тех препаратов, которые были ему рекомендованы врачом<данные изъяты>, поскольку в соответствии с Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, объем и вид медицинских препаратов, применяемых при лечении больных, определяет врач, исходя из характера заболевания и его тяжести в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. При этом указанный Порядок не представляет больному права на самостоятельный выбор себе вида медицинских препаратов и процедур для проведения своего лечения.

Таким образом, поскольку в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о причинении ФИО1 вреда здоровью виновными действиями (бездействием) сотрудников ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 10 Федеральной службы исполнения наказаний», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Маренкова А.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>