Решение № 2А-4235/2019 2А-4235/2019~М-2958/2019 М-2958/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-4235/2019

Дело № 2а-4235/2019

УИД: 22RS0068-01-2019-003516-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административным исковым заявлениям прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании размещенной информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурлинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административными исками к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании размещенной на Интернет-сайтах .... запрещенной к распространению.

В обоснование исковых заявлений указал, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что на сайтах .... размещена информация, явно пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.

Вход на указанные сайты свободный, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний. Текстовая информация в совокупности с изображениями и видео явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, бисексуальных отношений, в том числе среди несовершеннолетних. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой.

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 21.05.2019 административные дела №2а-4235/2019, №2а-4236/2019, №2а-4237/2019 объединены в одно производство, делу присвоен номер 2а-4235/2019.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, прокурором установлено, что на сайтах .... размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.

Страницы спорных сайтов являются открытыми, информация о возрастных ограничениях отсутствует, на сайтах размещена информация в текстовом виде, картинки и видео, текстовая информация в совокупности с изображениями, видео явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди детей.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, оборот которой не допускается, в том числе отнесена информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 (далее - Правила).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Поскольку информация, размещенная на указанном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. Вход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

В силу п.5 указанных выше Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Названными Правилами регламентирована процедура внесения соответствующей информации в единый реестр, в том числе и в отношении установленных сроков.

Учитывая, что в данном случае процедура внесения Роскомнадзором соответствующей информации при наличии вступившего в законную силу судебного акта в единый реестр регламентирована законом у суда отсутствуют основания для дополнительного возложения такой обязанности на ответчика.

Информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена принимать решения о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Из представленных в материалы дела скрин-шотов страниц сети Интернет достоверно усматривается наличие на указанных административным истцом сайтах информации порнографического характера, в том числе направленной на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации как противоречащей ее законодательству подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Бурлинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах ....

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Ю.Кайгородова