Решение № 2-1636/2020 2-287/2021 2-287/2021(2-1636/2020;)~М-2030/2020 М-2030/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1636/2020

Дело № 2-287/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при секретаре Кулманаковой К.С.,

помощник судьи Кованцева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Воронинское сельское поселение» в лице Администрации Воронинского сельского поселения к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

муниципальное образование «Воронинское сельское поселение» в лице Администрации Воронинского сельского поселения обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором с учётом заявления об уточнении просила признать за муниципальным образованием право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что постановлением Администрации Томского района от (дата) № акционерному обществу «Воронинское» были переданы для сельскохозяйственного использования земли. Постановлением от (дата) № Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района поручено обеспечить изготовление и выдачу членам АОЗТ «Воронинское» свидетельств на право собственности на землю. В списке членов АОЗТ «Воронинское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю под номером 349 указана ФИО1 Вместе с тем ответчик право собственности на земельную долю не зарегистрировал. Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список вместе с сообщением о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Томские новости» от (дата) № и в районной газете «Томское предместье» от (дата) №, а также размещены на официальном сайте истца и информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «Воронинское сельское поселение». В течение трех месяцев со дня опубликования списка ответчик не изъявил желания воспользоваться правами участника долевой собственности, возражений в Администрацию Воронинского сельского поселения не представил. В связи с отсутствием кворума общее собрание членов АОЗТ «Воронинское» не состоялось. Администрация Воронинского сельского поселения постановлением от (дата) № утвердила список невостребованных земельных долей. Под номером 84 указана доля ответчика.

Истец Администрация Воронинского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Суд в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял меры для извещения ответчика по указанному в исковом заявлении адресу: <адрес>, который является адресом регистрации, что подтверждается сведениями Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области.

Судебные извещения не были вручены адресату в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 63 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

При таких обстоятельствах ответчик считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>, АОЗТ «Воронинское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от (дата).

Согласно постановлению Главы администрации Томского района от (дата) № Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района поручено на основании заявления и списков членов АОЗТ «Воронинское» обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Воронинское».

В списке членов АОЗТ «Воронинское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению Главы администрации Томского района под номером 349 значится ФИО2.

В материалы дела представлено свидетельство на право собственности на землю №, выданное ФИО1, о приобретении ею права на земельную долю площадью 6,85 га.

На основании постановления Главы Администрации Томского района от (дата) № размер земельной доли в границах АОЗТ «Воронинское» изменен с 6,85 га на 6,83 га.

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Воронинского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В газете «Томское предместье» от (дата) №, а также в информационно-аналитической газете «Томские новости» № от (дата), а также на официальном сайте Администрации Воронинского сельского поселения последняя информировала участников долевой собственности АОЗТ «Воронинское» и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от (дата) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, в указанных газетах опубликовано извещение Администрации Воронинского сельского поселения о проведении (дата) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с повесткой об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности АОЗТ «Воронинское» от (дата).

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности АОЗТ «Воронинское» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Воронинского сельского поселения постановлением Главы Воронинского сельского поселения от (дата) № утвердила список 167 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Воронинское» на территории муниципального образования «Воронинское сельское поселение», согласно прилагаемому списку (приложение № 1), где под № значится доля ФИО1

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией Воронинского сельского поселения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ответчик не изъявила желание воспользоваться правами участников долевой собственности, возражений в орган местного самоуправления поселения о том, что её земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не представила.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке заФИО1 зарегистрировано не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорной земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

После опубликования Администрацией Воронинского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ответчик возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представила, о своих правах на данную земельную долю не заявила, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей Администрацией Воронинского сельского поселения.

С учетом изложенного, суд считает, что предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией Воронинского сельского поселения Томского района Томской области соблюден.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля, принадлежащая ФИО1, является невостребованной.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Воронинское сельское поселение» на спорную невостребованную земельную долю.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Воронинское сельское поселение» в лице Администрации Воронинского сельского поселения к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Воронинское сельское поселение» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, а именно: <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Точилин Е.С.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 10.03.2021