Решение № 2А-137/2020 2А-137/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-137/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 23 июля 2020 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Тевризского района Омской области Яковлева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о продаже водительского удостоверения, дающего право на управление транспортным средством, а также законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет-ресурсов. Установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: http://omsk.kupij-prava.com, http://omsk.vodx-prava.com, http://pravax-v-rf.com содержится информация о приобретении товара в виде водительского удостоверения, дающего право на управление транспортным средством. Вход на данные страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. При проверке сведений о владельцах доменов http://omsk.kupij-prava.com, http://omsk.vodx-prava.com, http://pravax-v-rf.com на сайтах автоматизированных систем WHOIS (https://whois.icann.org/ru), www.nic.ru, ICANN в разделе «владелец домена» и почтовый адрес, установить их не удалось. Таким образом, установить административного ответчика не представляется возможным. На основании информационных материалов указанных сайтов потенциальный потребитель побуждается к приобретению водительского удостоверения в неустановленном законом порядке. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах: http://omsk.kupij-prava.com, http://omsk.vodx-prava.com, http://pravax-v-rf.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Тевризского района Омской области Яковлев А.В. В. исковые требования уточнил, просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах http://omsk.kupix-prava.com/, http://omsk.vodv-prava.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Дополнительно пояснил, что на день рассмотрения административного иска установить владельца сайта, администратора доменного имени, не удалось.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области представило письменные пояснения по иску, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на страницах сайта в сети «Интернет» по электронному адресу: http://omsk.kupix-prava.com/, http://omsk.vodv-prava.com/ размещена информация о приобретении товара в виде водительского удостоверения, дающего право на управление транспортным средством.

Согласно представленным административным истцом скриншотам страниц указанных интернет сайтов на дату судебного заседания доступ к указанным страницам интернет-сайтов имеется.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Согласно положениям ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097«О допуске к управлению транспортными средствами» выдача водительских удостоверений возможна только в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии медицинских противопоказаний.

В соответствии с п. 12 и п. 13 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных приказом МВД России от 20.10.2015 № 995, государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется только МВД России.

Размещение информации в сети «Интернет», которая побуждает граждан приобретать водительские удостоверения в неустановленном законом порядке, является противоправным деянием.

За подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа, установлена уголовная ответственность статьей 327 УК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по электронным адресам: http://omsk.kupix-prava.com/, http://omsk.vodv-prava.com/ является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к указанным интернет-страницам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте: http://omsk.kupix-prava.com/, http://omsk.vodv-prava.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы сайта: http://omsk.kupix-prava.com/, http://omsk.vodv-prava.com/.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере, связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.07.2020

Судья В.И. Кун