Постановление № 5-20/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2017 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ГУП РО «Сальское пассажирское автотранспортное предприятие», ИНН №, ОГРН №, место осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 14 февраля 2017 года, 14 февраля 2017 года с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от 22 декабря 2016 года были проведены плановые мероприятия по контролю (надзору) в отношении государственного Унитарного предприятия Ростовской области «Сальское пассажирское автотранспортное предприятие», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения: при проведении санитарного обследования пассажирских автобусов: «<данные изъяты>», государственный номер №, 2005 года выпуска, пробег с начала эксплуатации 1264380 км; «<данные изъяты>», государственный номер №, 2005 года выпуска, пробег с начала эксплуатации 988434 км, отмечается крайне неудовлетворительное санитарно – техническое их состояние: выбоины и трещины в полах автобусов, рваная обшивка сидений, поломанные поручни, неплотно закрывающиеся пассажирские и водительская двери, тем самым не обеспечиваются безопасные условия проезда для пассажиров, условия труда для водителя, вышеперечисленное не соответствует требованиям статей 24, 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и сотрудникам.

Таким образом, юридическое лицо – ГУПРО «Сальское ПАТП» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, что подтверждается актом проверки от 14 февраля 2017 года №.

Законный представитель ГУПРО «Сальское ПАТП», ФИО1, извещен о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы (л.д.19), в назначенное судом время представитель не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений статьи 11, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять и соблюдать требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 55 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГУПРО «Сальское ПАТП» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 14 февраля 2017 года, протоколом о временном запрете деятельности № от 14 февраля 2017 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № (л.д.6-9).

С учетом установленных по делу обстоятельств, действия ГУПРО «Сальское ПАТП» квалифицирую по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Поскольку факт совершения административного правонарушения доказан имеющимися в материалах дела доказательствами, решая вопрос о размере ГУПРО «Сальское ПАТП» наказания, учитываю наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, в частности совершение правонарушения впервые (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность применительно ст. 4.3 КоАП. В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, характера правонарушения считаю возможным назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административное наказание в минимальном размере, определенном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ – административный штраф в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное унитарное предприятие Ростовской области «Сальское пассажирское автотранспортное предприятие», ИНН №, ОГРН №, место осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616701001, Банк: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, р/с <***>, БИК: 046015001, КБК 141 116 280 00 160 00140, ОКАТО 60250501000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения.

Судья Н.А. Пивоварова