Постановление № 5-18/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-18/2018

№ 5-18/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 мая 2018 года п.Комсомольский

Судья Черноземельского районного суда Республики Калмыкия Бадмаев Б.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (ИНН №, юридический адрес: <адрес>),<данные изъяты>

установил:

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее – Минстрой РК, юридическое лицо) совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения в Лаганском и <адрес>х РК ФИО2 проведена проверка участка автомобильной дороги «Яшкуль-Комсомольский-Артезиан». По итогам проверки Минстрою РК выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выявленных в ходе проверки нарушений, а именно: произвести замену дорожных знаков; провести ямочный ремонт; укрепить обочины. Однако предписание юридическим лицом в указанный срок не выполнено.

Представитель Минстроя РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд считает вину Минстроя РК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, установленной.

Согласно ч.27 ст.19.5 КоАП РФ признается административным правонарушением невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п.1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года №711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ «Госавтоинспекция) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пп.«б» п.12 указанного Положения Госавтоинспекция наделена правом давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения (с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах), а в случае неприятия по таким предписаниям необходимых мер – привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения в Лаганском и <адрес>х РК ФИО2 проведена проверка эксплуатационного состояния и обустройства технических средств организации дорожного движения (ТСОДД) автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Яшкуль-Комсомольский-Артезиан с 24 км по 109 км, с 0 км по 72 км и обходной автодороги <адрес>. По итогам указанной проверки Минстрою РК выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на юридического лицо возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по замене дорожных знаков, ямочному ремонту и укреплению обочин.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом проверки эксплуатационного состояния и обустройства ТСОДД автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Яшкуль-Комсомольский-Артезиан»; «обходная <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами к нему; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ; контрольным актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами к нему; копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ; положением о Минстрое РК, утвержденным постановлением Правительства РК № от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо правом на обжалование предписания не воспользовалось, ходатайств об отсрочке исполнения предписания или о продлении срока исполнения предписания не заявляло, тем самым согласилось с установленным государственным инспектором сроком устранения нарушений. Доказательства, подтверждающие своевременное и эффективное принятие всех возможных мер по исполнению предписания в установленный срок, как и отсутствие возможности к их принятию, в материалах дела отсутствуют и судом не установлены.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер общественных отношений и степень общественной опасности, наличия угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, суд считает, что доводы Минстроя РК, содержащиеся в письме от ДД.ММ.ГГГГ, о невозможности проведения работ по замене дорожных знаков в связи с отсутствием проекта и схемы организации дорожного движения, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, в том числе ввиду малозначительности правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкция ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу положений ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Такими исключительными обстоятельствами по настоящему дела являются имущественное положение юридического лица, недостаточное бюджетное финансирование, дающие основание для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, характер производственной деятельности, возможность лишения экономической самостоятельности, суд считает достаточным для достижения целей административного наказания назначить Минстрою РК за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, то есть ниже низшего размера наказания, предусмотренного санкцией ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (ИНН №, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу, что административный штраф должен быть уплачен согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченной административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на следующие банковские реквизиты: <данные изъяты> – административный штраф.

Судья подпись Б.В. Бадмаев

«КОПИЯ ВЕРНА» судья Б.В. Бадмаев