Решение № 2А-1101/2020 2А-1101/2020~М-1726/2020 М-1726/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1101/2020

Дело № 2а – 1101 / 2020

(УИД 23 RS 0004-01-2020-002275-20)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 29 октября 2020 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салий О.Н.,

при секретаре Труновой Т.Г.

с участием представителя административного истца В.Д.А. действующего на основании доверенности <***> от 00.00.0000 года

ответчика Т.К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г.-к. Анапа Краснодарского края к Т.К.П. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства финансов России обратилась в суд с административным иском к Т.К.П. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу с физических лиц за период 2014 г. в размере <данные изъяты> руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 8 руб. 65 коп., взыскании недоимки и пени по транспортному налогу с физических лиц за период 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 28 руб. 80 коп. В обоснование административного иска административный истец указывает, что на налоговом учете в ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика Т.К.П., ИНН: <***>, дата рождения: 00.00.0000, место рождения: (...), адрес регистрации по месту жительства: (...). В РФ обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ и иными нормативными актами. В соответствии со ст.ст. 356 - 362, 387 - 394, 400 - 409 НК РФ Т.К.П. является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, так как согласно сведениям, предоставляемым согласно ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрации— недвижимого имущества и транспортных средств, имеет (имел в соответствующем налоговом периоде, указанном в прилагаемых уведомлениях) в собственности объекты налогообложения, указанные в приложении к настоящему заявлению. Ставки по транспорт ному налогу установлены Законом Краснодарского края «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» № 639-К3 от 26.11.2003. Руководствуясь положениями пп. 2 - 4 ст. 52 НК РФ налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налогов в размере <данные изъяты> руб. и направил налоговые уведомления, которые в соответствии со ст. 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Расчет транспортного налога за период 2014 г.: ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак <***> (131 * 20 руб. * 12/12) = 2 620 руб., где 131 - налоговая база, 20 - налоговая ставка, 12/12- количество месяцев владения имуществом в году. Расчет транспортного налога за период 2015 г.: ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак <***> (130,50 * 20 руб. * 1/12) = 217 руб. 50 коп., где 130,50 - налоговая база, 20 - налоговая ставка, 1/12- количество месяцев владения имуществом в году; ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак <***> (131 * 20 руб. * 5/12) = 1091,50 руб., где 131 - налоговая база, 20 - налоговая ставка, 5/12- количество месяцев владения имуществом в году. Согласно пп. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 38 руб. 17 коп. Расчет пени по транспортному налогу за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, включенной в требование <***> от 00.00.0000: (2620 * 1/300*8,25%* 12)= 8,65 руб., где: <данные изъяты> руб.- недоимка для пени по налогу (за 2014 год); 8,25% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 12 дней - количество дней просрочки исполнения обязательства. Расчет пени по транспортному налогу за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, включенной в требование <***> от 00.00.0000: (1309 * 1/300*10%* 66)= 28,80 руб., где: <данные изъяты> руб.- недоимка для пени по налогу (за 2015 год); 10% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 66 дней - количество дней просрочки исполнения обязательства. Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требований <***> от 00.00.0000, <***> от 00.00.0000 об уплате налога, сбора, пени, штрафа предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности в размере <данные изъяты> коп., однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил. Требования в соответствии со ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо могут быть переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке предусмотрено п. 1 ст. 45 НК РФ ст. 48 НК РФ. В связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, в отношении Т.К.П. к мировому судье судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края. В связи с наличием задолженности у Т.К.П., по требованиям <***> от 00.00.0000, <***> от 00.00.0000 налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Т.К.П. задолженности в размере <данные изъяты> коп. Определением мирового судьи судебного участка №251 Анапского района Краснодарского края от 00.00.0000 судебный приказ, вынесенный 00.00.0000 по делу № 2а-298/2020 в отношении Т.К.П., отменен на основании заявления должника. На день обращения с настоящим административным заявлением за налогоплательщиком числится задолженность в размере <данные изъяты> коп. На основании изложенного сторона административного истца просит суд взыскать с Т.К.П. недоимки по транспортному налогу с физических лиц за период 2014 г. в размере <данные изъяты> руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 8 руб. 65 коп., транспортному налогу с физических лиц за период 2015 года в размере <данные изъяты> руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 28 руб. 80 коп. Общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> коп. Помимо этого, представлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления, в обоснование которого указано, что согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей. Требованием <***> от 00.00.0000 установлен срок для добровольного исполнения – 00.00.0000. Следовательно, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в соответствии с требованиями, установленными ч.2 ст. 48 НК РФ истекает 00.00.0000. Просит признать причины несвоевременного обращения в суд уважительными по следующим причинам: заявление о выдаче судебного приказа сформировано в АИС-налог-3 ПРОМ 00.00.0000., т.е. в пределах установленного срока. Однако, в связи с отсутствием технической возможности, большим объемом документооборота, указанное заявление направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 251, Анапского района, Краснодарского края 00.00.0000. В связи с изложенным, просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления к Т.К.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В судебном заседании представитель административного истца В.Д.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске и просил их удовлетворить.

Ответчик Т.К.П. заявленные требования не признал, представил письменные возражения на заявленные административные требования, в обосновании которых указал, что ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края в отношении него (Т.К.П.) был инициирован иск о взыскании транспортного налога и пени в размере <данные изъяты> коп. за 2014 - 2015 г.г.. С предъявленными исковыми требованиями не согласен в виду следующего. В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления. Поэтому обязанность по уплате транспортного налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее тридцати дней до наступления срока платежа - не позднее 01 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.. Налоговое законодательство не содержит указания на последствия пропуска срока направления налогового уведомления. Истечение этого срока не отменяет обязанность по уплате налога для налогоплательщика. Его пропуск должен оценивается судом в совокупности с иными нарушениями, допущенными налоговыми органами, что позволяет признать действия налоговых органов незаконными. Если налогоплательщик не оплачивает налог в установленный срок, то это основание для направления ему требования об уплате налога. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Кроме того, со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Чаще всего требование направляется налогоплательщику по почте заказным письмом и в силу п.6 ст. 69 НК РФ считается полученным в течение шести дней с даты направления, независимо от факта его получения. Налогового уведомления административный ответчик не получал. Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании. После того как срок на исполнение требования истек, налоговые органы могут обратиться с иском в суд о взыскании сумм недоимок и пени, что в данном случае и сделано. В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ этот иск может быть предъявлен в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом. В исковом заявлении ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края указано о направлении требований об уплате налога <***> от 00.00.0000. и <***> от 00.00.0000, таким образом, на сегодняшний день срок в шесть месяцев установленный п.2 ст. 48 НК РФ пропущен. В соответствии с позицией, выработанной судебной практикой, правовое значение имеет соблюдение идеальной совокупности сроков, установленных ст.ст. 48, 69 и 70 Ж РФ. Общая продолжительность совокупности сроков составляет девять месяцев и четырнадцать дней. Таким образом, если каждый из этих сроков пропущен налоговыми органами в отдельности, то это не основание для отказа в принудительном взыскании налога. А если совокупное нарушение сроков таково, что иск налоговые органы подают за пределами девяти месяцев и четырнадцати дней, то им должно быть отказано в принудительном взыскании налога. Таким образом, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в ст.ст. 48 и 70 НК РФ. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, который не подлежал восстановлению в случае его пропуска, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ. Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 НК РФ пени являются лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пеней одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме. На основании изложенного административный истец просит суд в исковых требованиях ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края о взыскании транспортного налога и пени в размере <данные изъяты> коп. за 2014 - 2015 г.г. отказать, применив последствия пропуска срока исковой давности.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федерльным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п.п. 1,4 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафа могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, либо направлены по почте заказными письмами. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (статья 360 Налогового кодекса РФ).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01 января 2015 года была предусмотрена Законом РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Федеральный закон от 04.10.2014 N 284" ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" вступил в силу 01.01.2015 года, пунктом 8 статьи 2 данного Закона в Налоговый кодекс Российской Федерации добавлена глава 32 - налог на имущество физических лиц.

Следовательно, с 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно п.п. 1,2 ст. 362 гл. 28 «Транспортный налог» НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу требований п.п. 1, 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 363 НК РФ в названной редакции налогоплательщики, указанные в абзаце первом этого пункта (т.е. являющиеся физическими лицами и уплачивающие транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом), уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором данного пункта.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 27.10.2009 г. № 1850-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края устанавливаются ставки транспортного налога в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства, один килограмм силы тяги двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства.

Как следует из материалов дела, Т.К.П. до мая 2015 года являлся плательщиком транспортного, налога, поскольку ему на праве собственности в указанный налоговый период принадлежало транспортное средство – ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак <***>.

Согласно ответа расшифровки задолженности ИФНС России по г.-к. Анапа у Т.К.П. образовалась задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 гг. в сумме <данные изъяты> руб.

По смыслу ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее тридцати дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в адрес административного ответчика Т.К.П. посредством почтовой связи заказной корреспонденцией было направлено налоговое уведомление <***> от 00.00.0000 с расчетом транспортного налога на транспортное средство – ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак <***> за 12 месяцев 2014 года в сумме <данные изъяты> руб. с указанием на необходимость уплатить налог в срок не позднее 00.00.0000. Налоговое уведомление получено адресатом 00.00.0000 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <***>).

00.00.0000 Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в адрес административного ответчика Т.К.П. посредством почтовой связи заказной корреспонденцией было направлено налоговое уведомление <***> с расчетом транспортного налога на транспортное средство – ГАЗ 31105, государственный регистрационный знак <***> за 5 месяцев 2015 года в сумме <данные изъяты> руб. с указанием на необходимость уплатить налог в срок не позднее 00.00.0000. Налоговое уведомление получено адресатом 00.00.0000 года(отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <***>).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области 14.10.2015 года в адрес административного ответчика Т.К.П. посредством почтовой связи заказной корреспонденцией направлено налоговое требование <***> об уплате в срок до 00.00.0000 транспортного налога в сумме <данные изъяты> рубля и пени в сумме 9 руб. 81 коп. Указанное требование не исполнено.

Требованием Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области от 00.00.0000 <***> об уплате налога, сбора, пени, штрафа Т.К.А. предлагалось в срок до 00.00.0000 оплатить недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> и пени 31 руб. 04 коп. Налоговое требование получено адресатом 00.00.0000 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <***> ).

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 38 руб. 17 коп.

Расчет пени по транспортному налогу за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, включенной в требование <***> от 00.00.0000: <данные изъяты>)= 8,65 руб., где: 2 620 руб.- недоимка для пени по налогу (за 2014 год); 8,25% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 12 дней - количество дней просрочки исполнения обязательства. Расчет пени по транспортному налогу за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, включенной в требование <***> от 00.00.0000: (<данные изъяты> руб., где: <данные изъяты>.- недоимка для пени по налогу (за 2015 год); 10% - ставка ЦБ в соответствующем периоде, 66 дней - количество дней просрочки исполнения обязательства.

Мировым судьей судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края 27.03.2020 г. было вынесено определение о восстановлении пропущенного процессуального срока и отмене судебного приказа № 2а-298/2020 от 00.00.0000 о взыскании с должника Т.К.П. в пользу взыскателя ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края задолженности по налогам в размере <данные изъяты> коп., государственной пошлины в доход государства в размере <данные изъяты> руб. Исполнительное производство прекращено.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением в Анапский районный суд ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края обратилась 00.00.0000, то есть в пределах срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ. Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена.

Также в обосновании правовой позиции стороной административного истца представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска в силу положений абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, в обосновании которого указано, что ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края 00.00.0000 обратилась с административным исковым заявлением к Т.К.П. о взыскании транспортного налога за 2014-2015 гг. и пени в общей сумме <данные изъяты> коп. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> руб. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Инспекция просит суд признать в качестве уважительных следующие причины пропуска срока для обращения с административным иском к Т.К.П. В связи с тем, что техническая передача сведений, необходимых для формирования административного искового заявления, из МИФНС России № 17 по Челябинской области заняла длительное время, то у ИФНС по г.-к. Анапа Краснодарского края отсутствовала возможность подать административное исковое заявление в связи с отсутствием необходимых документов, которые в обязательном порядке должны быть приложены к административному иску. Указанное обстоятельство налоговый орган просит признать в качестве одной из уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу настоящего административного иска. Также ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края просит признать причины несвоевременного обращения в суд уважительными ввиду следующего.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения (ст. 3 НК РФ).

Как следует из материалов дела административный ответчик Т.К.П. ранее проживал по адресу: (...). Таким образом, Т.К.П. состоял на налоговом учете в МИФНС России № 17 по Челябинской области. В свою очередь МИФНС России № 17 по Челябинской области была полностью и в установленные сроки соблюдена досудебная стадия взыскания задолженности, что можно признать в качестве уважительной причины пропуска срока установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. Так, согласно п. 2 и 4 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее тридцати дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В соответствии с приведенной нормой права и, как следует из материалов дела № 2а-1101/2020, МИФНС России № 17 по Челябинской области направила Т.К.П. налоговые уведомления <***> от 00.00.0000, <***> от 00.00.0000, что соответственно, подтверждается списками заказных писем <***> и <***>, которые, соответственно, содержат оттиски календарного штемпеля ФГУП «Почта России» от 00.00.0000 и от 00.00.0000, а также номера идентификатора, соответственно, <***> и <***>. В указанных уведомлениях Т.К.П. предлагалось оплатить сумму задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 гг. не позднее 00.00.0000 и 00.00.0000 соответственно. Согласно абз. 3 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Ввиду отсутствия оплаты исчисленных сумм транспортного налога, МИФНС России № 17 по Челябинской области, как следует из материалов дела № 2а-1101/2020, в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 69, 70 НК РФ, направила Т.К.П. требования <***> от 00.00.0000, <***> от 00.00.0000, что подтверждается, соответственно, списками заказных писем <***> и <***>, которые, соответственно, содержат оттиски календарного штемпеля ФГУП «Почта России» от 00.00.0000 и от 00.00.0000, а также номера идентификатора, соответственно, <***> и <***>. В указанных требованиях Т.К.П. предлагалось добровольно оплатить сумму задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 г.г. и соответствующие суммы пени не позднее 00.00.0000 и 00.00.0000 соответственно. До настоящего времени Т.К.П. не исполнил свою конституционную обязанность по уплате транспортного налога. Таким образом, в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ), Инспекция просит признать то обстоятельство, что налоговые уведомления <***> от 00.00.0000, <***> от 00.00.0000 и требования <***> от 00.00.0000, <***> от 00.00.0000 были сформированы и направлены МИФНС России № 17 по Челябинской области в установленные налоговым законодательством сроки, что, следовательно, до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, МИФНС России № 17 по Челябинской области последовательно принимались меры по взысканию задолженности по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу в установленном законом порядке за соответствующие налоговые периоды, следовательно, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика Т.К.П. неуплаченных сумм транспортного налога и пени по транспортному налогу. Вышеуказанные обстоятельства налоговый орган также просит признать в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения с административным иском. Налоговый орган просит принять во внимание то, что ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края представляет интересы государства, то есть предпринимает все возможные и необходимые меры для пополнения бюджета. Исходя из изложенного и приложенных документов, следует, что ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края предприняты все необходимые меры для взыскания суммы задолженности по транспортному налогу и пени в сумме <данные изъяты> коп. с Т.К.П. В свою очередь, Т.К.П., как добросовестный налогоплательщик, обязан был оплатить транспортный налог за налоговые периоды 2014-2015 гг. в установленные законом сроки, не дожидаясь, когда налоговый орган обратится в суд за принудительным взысканием задолженности по налогам и пени. Дополнительно ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края просит суд первой инстанции принять во внимание, что Т.К.П. до настоящего времени не оплатил законно и обоснованно начисленные транспортный налог наряду с добросовестными налогоплательщиками. Также следует отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог является региональным и подлежит зачислению в бюджет Краснодарского края. Учитывая изложенное сторона административного истца просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением к Т.К.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу за налоговые периоды 2014- 2015 гг. и соответствующих сумм пени.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. (ч. 1 ст. 95 КАС РФ).

С административным исковым заявлением в Анапский районный суд ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края обратилась 00.00.0000, то есть за пределами трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> руб, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> руб.

Требованием <***> от 00.00.0000 установлен срок для добровольного исполнения 00.00.0000.

Следовательно, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, в соответствии с требованиями, установленными ч. 2 ст. 48 НК РФ, истекает 00.00.0000.

Заявление о вынесении судебного приказа сформировано в программе АИС налог -3 ПРОМ 00.00.0000, то есть в пределах установленного срока.

Однако, в связи с отсутствием технической возможности, большим объемом документооборота, указанное заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края лишь 00.00.0000.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок административному истцу для подачи административного искового заявления и отказать административному ответчику в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности.

Сторона административного истца в заявленных требованиях ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска в виду того, что определение мирового судьи судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края от 00.00.0000. об отмене судебного приказа поступило в ИФНС России по г.-к. Анапа 00.00.0000., в связи с чем у налогового органа отсутствовала возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в предусмотренный законом шестимесячный месячный срок после отмены судебного приказа.

Из содержания справочного листа представленной светокопии дела № 2а-1662/2017, истребованного у мирового судьи судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края следует, что определение мирового судьи судебного участка № 251 Анапского района Краснодарского края от 11.12.2017г. было получено представителем ИФНС России по г. Анапа П.А.Н. 15.01.2020г.

Сопроводительным письмом от 11.12.2017г. в адрес взыскателя мировым судьей было направлено определение об отмене судебного приказа, однако в материалах указанного дела отсутствуют сведения о том, что сторона административного истца получила указанное определение в установленный Законом срок.

При таких обстоятельствах, ссылку административного истца на не получение в установленные Законом сроки определения об отмене судебного приказа, суд признает в качестве уважительной причины. Доказательств не уважительности причины пропуска процессуального срока административным ответчиком не представлено. Суд считает, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, предусмотренное ч. 1 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ, подлежит удовлетворению.

Таким образом, поскольку на указанные налоговые периоды административный ответчик Т.К.П. являлся налогоплательщиком транспортного налога, факт наличия задолженности Т.К.П. по уплате налогов установлен, ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края соблюден предусмотренный законом порядок и сроки взыскания транспортного налога, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика Т.К.П. недоимки по пени по транспортному налогу с физических лиц за период 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 28 руб. 80 коп.

В силу п.п. 1,2 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Задолженность по налогам и штрафам до настоящего времени административным ответчиком не уплачена.

Оснований не доверять представленным налоговым органом расчетам пени не имеется. Контррасчетов а также факта погашения задолженности перед налоговым органом ответчиком Т.К.П. не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика Т.К.П. суммы пени за несвоевременную уплату недоимки по транспортному налогу на имущество физических лиц.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, поскольку ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства финансов России в соответствии с пдп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины и требования налогового органа судом удовлетворяются, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика Т.К.П. государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к Т.К.П. о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, удовлетворить.

Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу-курорту Анапа Краснодарского края пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным иском к к Т.К.П. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.

Взыскать с Т.К.П., ИНН <***>, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), проживающего по адресу: (...), в пользу ИФНС РФ по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за период 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 8 рублей 65 коп., недоимку по транспортному налогу с физических лиц за период 2015 года в размере <данные изъяты> рублей, пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 год в размере 28 рублей 80 коп., всего взыскать <данные изъяты>) рублей 45 коп.

Взыскать с Т.К.П. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>) рублей.

Реквизиты для перечисления: расчетный счет <***>, ОКТМО <***>, БИК <***>, Отделение Челябинск, Управление Федерального казначейства по Челябинской области, ИНН: <***> ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края. Транспортный налог: КБК: <***> (налог), КБК: <***>(пени).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда О.Н. Салий