Решение № 2-391/2017 2-391/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-391/2017

Дело № 2-391/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 01 августа 2017 г.

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при секретаре Чепилко Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> о признании нуждающимся его и его семьи в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что он проживает в квартире принадлежащей его отцу ФИО1 на праве собственности со своей семьёй состоящей из трёх человек: супруги ФИО4, дочери ФИО2, общей площадью 52.3 кв.м. Поскольку он и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы, то ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района для постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. После чего он планировал обратился в администрацию Кормиловского муниципального района с заявлением о включении в список граждан изъявивших желание получить социальную выплату на строительство индивидуального жилья в рамках подпрограммы «Развитие индивидуального жилищного строительства» по Кормиловскому муниципальному району. Однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сыропятского сельского поселения ему был дан отказ №, в котором было указано, что ему отказано в связи со статьей 53 ЖК РФ. На словах заместитель главы Сыропятского сельского поселения ФИО8 объяснила, что при смене места жительства его супруга ФИО4 ухудшила жилищные условия и в течении 5 лет не может обратиться за постановкой па учет. Однако его супруга ФИО5 сменила регистрацию по месту жительства в связи с вступлением в брак, рождением ребенка и переездом па постоянное место жительства в <адрес> к мужу. Спустя год в 2016 году он с супругой решили построить дом для чего взяли земельный участок в аренду. Еще ФИО6 пояснила, что у жены достаточно площади, и она не может быть признана нуждающейся, поскольку у неё есть доля в доме находящемся по адресу <адрес>. Этот дом купили её родители на средства материнского капитала, на дату покупки супруга была несовершеннолетней и не могла препятствовать сделке по закону, так как при покупке на средства материнского капитала обязательно выделение доли детям.

В судебном заседании истец поддержал исковое заявление по доводам, указанным в нем, просил признать его и его семью нуждающимися в жилом помещении, поскольку это дает им право участвовать в программе государственной поддержи по программе «Развитие индивидуального жилого строительства». Суду дополнил, что после заключения брака он проживал и работал в <адрес>. Впоследствии лишился работы и вынужден был переехать в с. <адрес> к отцу, где он занялся крестьянско-фермерским хозяйством. Его супруга с ребенком переехала жить в <адрес> с ним. По месту жительства супруги он проживать не может, поскольку в <адрес> у него в собственности находятся земельные участки, которые он обрабатывает.

Ответчик администрация Сыропятского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направил, в заявлении просили рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.

На основании ч.ч. 3,4 и 5 ст. 167 ГПК РФ для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом установлено, что ФИО3, приходясь сыном собственника жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 52,3 кв.м. Помимо истца в данной квартире проживают и зарегистрированы собственник жилого помещения – ФИО9, а так же ФИО10, ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил брак с ФИО7, которая с ДД.ММ.ГГГГ, являясь членом семьи истца, зарегистрирована и стала проживать с ним по месту его жительства.

До заключения брака, с рождения ФИО7 проживала и была зарегистрирована по адресу проживания ее родителей в принадлежащем им на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 65,3 кв.м., кроме того, она является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 65,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО2, родителями которой являются ФИО3 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства родителей.

Таким образом, в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, постоянно проживают и зарегистрированы: собственник жилого помещения – ФИО9, его супруга – ФИО10, дочь – ФИО11,, сын – ФИО3, его супруга – ФИО4 и их несовершеннолетний ребенок – ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Сыропятского сельского поселения с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из трех человек.

Письмом администрации Сыропятского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами оспорены не были.

Таким образом, истец и его семья были вселены в жилое помещение по адресу с. Сыропятское <адрес> качестве членов семьи собственника и проживание названных лиц в принадлежащей на праве собственности квартире указывает на необходимость учета доли занимаемого ими жилого помещения при определении нуждаемости истца и его семьи в жилом помещении.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4).

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Решением Совета Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 19 учетная площадь жилого помещения установлена в размере 18 кв. м на одного человека.

<адрес> жилого помещения в 17 кв.м. установлена Постановлением Главы администрации Славянского сельского поселения Нововаршавского муниципального района <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Приведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Основаниями к отказу в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся могут быть признаны умышленные и недобросовестные действия, в результате которых ухудшены жилищные условия.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, таких действий истцом и его семьей совершено не было. Регистрация супруги истца и его родившегося в ДД.ММ.ГГГГ г. ребенка в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности отцу истца, суд расценивает как не имеющее цели намеренного ухудшения жилищных условий и приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку связана с созданием семьи и желании проживать совместно.

Ответчик при расчете общей площади приходящейся на каждого члена семьи, учел долю приходящейся жилой площади ФИО4 по адресу <адрес>, тогда как она была снята с учета еще ДД.ММ.ГГГГ после замужества и рождения ребенка. Кроме того, площадь принадлежащего на праве собственности ФИО4 жилого помещения учтена на основании свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а не на основании выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ являющейся более актуальной. Но даже не смотря на это общая площадь приходящаяся на каждого члена семьи менее учетной нормы. Таким образом, суд находит требования истца о признании нуждающимся его и его семьи в улучшении жилищных условий подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3 к администрации Сыропятского сельского поселения о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать семью ФИО3, состоящую из трех человек (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 (Краюшкиной) А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение Кормиловского районного суда может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья У.В. Бочарова