Решение № 12-702/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-702/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО6, с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде двадцати часов обязательных работ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить за отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения. Судом не были учтены его доводы о том, что ему стало известно о наличии алиментных обязательств, а также решения суда о взыскании алиментов лишь ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании в мировом суде.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что о вынесенном заочном решении суда об установлении алиментов он узнал ДД.ММ.ГГГГ, от уплаты алиментов он не отказывается и частично выплачивает их со дня, когда узнал о наличии алиментных обязательств, что подтверждается квитанциями об оплате. Подписи в постановлении о возбуждении исполнительного производства и протоколе об административном правонарушении совершены им ДД.ММ.ГГГГ, когда ему дали возможность ознакомится с ними.

МОСП по взысканию алиментных платежей УФССП по РД, будучи извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения жалобы непросил.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО1 об установлении отцовства и взыскании алиментов и с последнего в пользу первой решено взыскивать алименты на содержание детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/2 доли прожиточного минимума, установленного для детей в РД, что составляет 4538 рублей, на каждого ребенка с последующей индексацией в соответствии с изменениями величины прожиточного минимума, установленного в РД, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ими совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании вышеуказанного решения суда, МОСП по взысканию алиментных платежей УФССП по РД возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1

Из расчета задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период неуплаты должником ФИО1 средств на содержание несовершеннолетних детей составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 98406 руб., что свидетельствует о неуплате им установленных решением суда алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию алиментных платежей УФССП по РД составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

В тоже время, как следует из последовательных объяснений заявителя, занесенных им в протокол об административном правонарушении и данных в судах первой и апелляционной инстанции, о вынесенном заочном решении суда об установлении алиментов он узнал ДД.ММ.ГГГГ Данные доводы, а также доводы о том, что подпись в постановлении о возбуждении исполнительного производства совершена им ДД.ММ.ГГГГ, при ознакомлении с материалами дела, о чем свидетельствует отсутствие даты ее совершения, никем не опровергнуты и не противоречат материалам дела, в связи с чем, суд считает их заслуживающими внимания.

Из заочного решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО2 к нему об установлении отцовства и взыскании алиментов участие не принимал. Сведений, что заочное решение суда, постановление о возбуждении исполнительного производства, либо иные документы, свидетельствующие о возникновении или наличии у заявителя алиментных обязательств, доведены до него, материалы дела не содержат.

Таким образом, в деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

К тому же из объяснений заявителя следует и представленными им материалами подтверждаются обстоятельства частичного погашения задолженности по алиментам после рассмотрения дела судом первой инстанции, т.е. после того как ему стало известно о наличии алиментных обязательств, поскольку ввиду отсутствия денежных средств он не имеет возможности погасить всю задолженность единовременным платежом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что все перечисленные обстоятельства не подтверждают с достоверностью доведения до заявителя сведений о наличии у него алиментных обязательств, установленных решением суда, а также возбуждения в отношении него исполнительного производства по данному факту, суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде 20 часов обязательных работ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО6