Решение № 2-587/2017 2-587/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-587/2017

№ 2-587/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Трефиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 28 сентября 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах к ФИО1, ФИО2 о соблюдении санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о соблюдении санитарного законодательства, указывая, что 02.06.2017г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах (далее - территориальный отдел) из МО МВД России «Щучанский») по подведомственности поступили материалы проверки по обращению гражданки ФИО, проживающей по адресу <адрес> с жалобой на действия соседа ФИО2, который принимает и складирует металлолом возле дома, чем создает препятствие проходу и проезду по территории общего пользования. За границами земельного участка принадлежащего гражданину на праве собственности, он не имеет права производить каких-либо действий по загромождению или захламлению придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частному домовладению и другой территории общего пользования, без согласования с собственником земель общего пользования и без получения разрешения соответствующих служб. Содержание территорий общего пользования в г. Щучье регламентируются Правилами благоустройства территории города Щучье (далее Правила), утвержденными решением Щучанской городской думой №223 от 19.04.2009г. в соответствии с требованиями действующего законодательства, техническими, санитарными, иными нормами и правилами. Согласно п. 11.1 Правил все юридические и физические лица, независимо от их правового статуса и норм собственности, находящиеся на территории города Щучье, обязаны обеспечить комплекс мер, направленных на улучшение содержания благоустройства, поддержание чистоты и порядка в городе (п. 11.1.1. не допускается складирование бытового и строительного мусора, отходов производства, тары ветвей деревьев, листвы, снега вне специально отведенных мест; п. 11.1.21. собственники, владельцы, пользователи домов индивидуальной застройки, частные домовладельцы обязаны: не допускать хранение веток, тары, дров, угля, удобрений, строительных и других материалов, техники механизмов, в том числе разукомплектованных, строительного, крупногабаритного и иного мусора на территории, прилегающей к частному домовладению со стороны улиц, переулков (хранение таких объектов допускается на внутридворовых территориях либо в специально отведенных в установленном порядке местах). В соответствии с п. 3.1.4.12 Правил граждане, владельцы, пользователи земельных участков обязаны обеспечить регулярную уборку территории общего пользования в границах (для жилых домов, в том числе индивидуальная застройка) от фасада здания (при наличии ограждения - от линии ограждения) до проезжей части дороги. Таким образом, собственники жилых помещений обязаны соблюдать правила пользования и содержания жилых помещений и придомовой территории. Согласно материалам поверки КУСП № от 29.05.2017г., складированием лома черных и цветных металлов возле дома <адрес> занимается ФИО1, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной на вой службы №6 по Курганской области 22.06.2016г. ОГРН №. Материалами проверки установлено, что ФИО1 осуществляет деятельность по приему, учету, хранению, транспортировке и отчуждению лома и отходов черных и цветных металлов без лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации черных цветных металлов; без письменных заявлений лиц, сдающих лом и отходы; без проведения радиационного контроля и осуществления входного контроля каждой партии указанного лома и отходов на взрывоопасность, что является нарушением ст. 22, ст.40 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.3, ч.4 ст. 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 5а,7,8 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (утв. постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369), п.п.5а,7,9 Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 370). Территориальным отделом в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол по ст. 14.26 Ко АП РФ - Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов их отчуждение и направлен на рассмотрение в МО МВД России «Щучанский». Постановлением № от 21.06.2017г. МО МВД России «Щучанский» ФИО1 привлечена к административной, ответственности ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Своими действиями, а именно, загромождением и захламлением придомовой территории, а также организацией деятельности по обращению с ломом и отходами металлов с нарушением обязательных требований, индивидуальный предприниматель ФИО1, создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку и нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Просила обязать ФИО1 и ФИО2 устранить нарушения действующего законодательства:

1. Территорию общего пользования, прилегающую к частному домовладению по <адрес>, содержать в соответствии с требованиями ч.4 ст. 17 ЖК РФ, п.6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», п. п. 11.1, 11.1.1, 1 1.1.21, 3.1.4.12 Правил благоустройства территории города Щучье утвержденными решением Щучанской городской думой №223 от 19.04.2009г.: очистить придомовую территорию от лома и отходов цветных и черных металлов, впредь не допуская складирование лома и отходов цветных и черных металлов на территориях общего пользования. 2. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 деятельность по обращению с ломом и отходами металлов осуществлять в соответствии с требованиями ст. 22. ст. 40 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.3, ч.4 статьи 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 5а,7,8 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369), п.п.5а.7,9 Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения (утв. постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 370): при наличии лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных цветных металлов; при наличии письменных заявлений лиц, сдающих лом и отходы; при организации радиационного контроля и осуществления входного контроля каждой партии указанного лома и отходов на взрывобезопасность.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 просила суд исключить из просительной части иска требования к ответчику ФИО2, по обстоятельствам, что ФИО5 не является индивидуальным предпринимателем, а также собственником или нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования к ответчику ФИО1 поддерживала в полном объеме, дополнив, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, по указанному адресу осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную со скупкой, хранением и последующей реализацией металлолома, в отсутствие лицензии и без надлежащего ведения документации. На 28.09.2017 года прилегающая к жилым домам №, № по <адрес> территория убрана от металлолома лишь частично, что подтверждается прилагаемой к делу фототаблицей.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца признала полностью, просила суд вынести решение по делу за признанием ответчиком иска, представив суду письменное заявление об этом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Третьи лицо ФИО в судебном заседании указывала, что территория, прилегающая к ее дому по <адрес>, захламлена ломом, который принимает ФИО1 от населения.

Суд, выслушав доводы сторон, третье лицо, ознакомившись с письменными материалами дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются правом предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Доводы истца об обстоятельствах, которые побудили его обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц, признаются судом обоснованными.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В данном случае оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований у суда не имеется.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска.

Оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием добросовестного заблуждения, обмана, насилия или угрозы, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, ч.2 ст.173, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения действующего законодательства:

1. Территорию общего пользования, прилегающую к частному домовладению по <адрес>, содержать в соответствии с требованиями ч.4 ст. 17 ЖК РФ, п.6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», п. п. 11.1, 11.1.1, 11.1.21, 3.1.4.12 Правил благоустройства территории города Щучье утвержденными решением Щучанской городской думой №223 от 19.04.2009г.: очистить придомовую территорию от лома и отходов цветных и черных металлов, впредь не допуская складирование лома и отходов цветных и черных металлов на территориях общего пользования.

2. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 деятельность по обращению с ломом и отходами металлов осуществлять в соответствии с требованиями ст. 22. ст. 40 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.3, ч.4 статьи 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 5а,7,8 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369), п.п.5а.7,9 Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения (утв. постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 370): при наличии лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных цветных металлов; при наличии письменных заявлений лиц, сдающих лом и отходы; при организации радиационного контроля и осуществления входного контроля каждой партии указанного лома и отходов на взрывобезопасность.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: Ю.М. Симонов