Решение № 2А-664/2018 2А-664/2018 ~ М-546/2018 М-546/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-664/2018

Дело №2а-664/2018 *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Холодовой,

с участием:

- помощника прокурора Петушинского района Готовцева А.А.,

-представителя административного истца ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области - ФИО1, действующего на основании доверенности № от дата сроком действия дата

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Тюрьма №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 осужден дата * по * УК РФ на срок * лишения свободы в *. Постановлением * от дата ФИО2 переведен в тюрьму на *

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области дата За время нахождения в местах лишения свободы поощрений не имел, 86 раз наказывался за нарушения режима содержания. Требования уголовно-исполнительного законодательства и правил внутреннего распорядка не соблюдает, систематически и умышленно нарушает установленный порядок отбывания наказания. Из проводимых с ним бесед воспитательного и профилактического характера положительных выводов для себя не делает, форму одежды соблюдает не всегда, поддерживает группу осужденных отрицательной направленности. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника учреждения * от дата признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказании, что является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить в отношении ФИО2 ограничения, указанные в заявлении. Также указал, что за время нахождения в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 допускал нарушения режима содержания, вину в совершенном преступлении не признал.

Административный ответчик ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании заявленные требования признал, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Петушинского района Владимирской области Готовцева А.А., полагавшего заявление администрации ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден дата * по * УК РФ на срок * лишения свободы в *. Постановлением * от дата переведен в тюрьму на *

Срок отбывания наказания ФИО2 истекает дата

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор назначается лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, если оно признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно постановлению начальника учреждения * от дата ФИО2, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление не обжаловалось, незаконным не признавалось.

дата ФИО2 осужден приговором * за совершение преступления, предусмотренного * УК РФ, разбой, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище с применением предмета, используемого в качестве оружия.

Принимая во внимание, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, требования ФКУ Т-1 УФСИН России об установлении ФИО2 административного надзора являются обоснованными.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2013 г. №233 «О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре».

При определении конкретных видов административных ограничений, определенных нормой ч.1 ст.4 Закона, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 264ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика.

Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра суд полагает целесообразным, с учетом необходимости предоставления ответчику возможности адаптации к условиям современной жизни. Оснований полагать, что данная мера создаст для ответчика препятствия в организации нормальной жизни, не имеется.

Принимая во внимание особенности личности ФИО2, учитывая тяжесть совершенного преступления, а также данные о его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым запретить ФИО2 посещение мест массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях. Суд учитывает, что совершенное преступление направлено против общественной безопасности, следовательно, в период действия административного надзора ответчику следует воздерживаться от нахождения в скоплении большого количества людей.

Суд полагает справедливыми, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

При этом указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает положения ч.l и ч.3 чт.5 ФЗ № 264-ФЗ, согласно которым административный надзор для лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, признанного в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного наказания исчисляется в отношении таких лиц, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Также суд учитывает позицию самого административного ответчика, который при вынесении решения относительно установления заявленных мер ограничения полагался на усмотрение суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок три года, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Тюрьма №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата рождения, уроженца * административный надзор на срок три года, установив следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

*
Судья: /подпись/ Г.В.Никулова