Решение № 2-23/2026 2-23/2026(2-433/2025;)~М-381/2025 2-433/2025 М-381/2025 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-23/2026

УИД: 02RS0011-01-2025-000793-44

Дело № 2-23/2026 (2-433/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай к ФИО1 ФИО62 о возмещении затрат на тушение лесного пожара,

УСТАНОВИЛ:

Минприроды Республики Алтай в лице представителя по доверенности ФИО6 обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании ответчика возместить затраты на тушение лесного пожара, с учетом уточнения, в размере 272 414 рублей 81 копейка.

Иск мотивирован тем, что <ДАТА> зарегистрирован переход пожара с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым <Номер изъят>, собственником которого является ФИО1, на земли лесного фонда Шебалинского лесничества, Шебалинского участкового лесничества, квартал <Номер изъят>, выделы 14, 19. Площадь лесного пожара составила 9,3 га, затраты на тушение пожара с учетом уточнения составили 272 414 рублей 81 копейка.

Определениями суда от <ДАТА>, <ДАТА> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО «<адрес>», АУ РА «Шебалино лес».

В возражениях на иск представитель ответчика ФИО60 полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что лесной пожар произошел в результате действия (бездействия) ответчика ФИО1, а именно не установлено, что ФИО1 не произвел очистку земельного участка от сухой травянистой растительности и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ лесного фонда, противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра, иной противопожарный барьер отсутствовали, земельный участок не распахивался и был покрыт сухой травянистой. Обследование земельного участка на наличие указанных нарушений не проводилось. Из акта <Номер изъят> о лесном пожаре, составленного директором КУ РА «Шебалинское лесничество» следует, что причина возникновения пожара не установлена, виновники не выявлены. В возбуждении уголовного дела отказано. Схематический чертеж не отвечает признакам достоверности, не является доказательством, содержащим правдивую информацию о действительности лесного пожара, не позволяет установить или опровергнуть обстоятельства дела. Фотоматериалов об очаге возгорания материалы дела не содержат. ФИО1 к уголовной или административной ответственности по факту указанного пожара не привлекался.

Имеется неопределенность по затратам на услуги физических лиц, привлеченных к тушению пожара, а именно в докладной записке мастера леса ФИО7 в ходе работ по тушению пожара привлекались 39 человек, в докладной записке начальника Шебалинского участка ФИО8 указано на привлечение 38 человек, при этом к иску приобщено 43 договора от <ДАТА> об оказании услуг (работ) лиц, привлеченных для борьбы с лесным пожаром, где заказчиком является АУ РА «Шебалино лес». Указанное ставит под сомнение размер взыскиваемых затрат на услуги привлеченных физических лиц.

Представитель ответчика полагает, что гибель инструментов – бензопилы, порванных шин, не находится в прямой причинной связи с неправомерным поведением ответчика.

Кроме того к иску не приложены документы – основание – путевые листы, по которым рассчитаны расходы на горюче-смазочные материалы в размере 11 625,05 руб.

Заслушав представителя истца ФИО9, поддержавшую уточненный иск, представителя ответчика ФИО60 возражавшую против удовлетворения иска, директора АУ РА «Шебалино лес» ФИО7, полагавшегося на усмотрение суда, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска в связи со следующим.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от <ДАТА> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

В силу пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 1479 и пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 1614 предусмотрено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в абзацах 1, 3, 4 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации), отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное

Согласно части 1 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации тушение лесного пожара включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара; осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара.

Судом установлено и подтверждается постановлением дознавателя ТОНД и ПР по Шебалинскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от <ДАТА> об отказе в возбуждении уголовного дела, что <ДАТА> около 15 часов 32 минуты на земельном участке с кадастровым <Номер изъят>, сельскохозяйственного назначения произошел пожар с переходом на земли государственного лесного фонда Шебалинского участкового лесничества квартал <Номер изъят>, выдел 14, 19 ПК 36-11В. <адрес>, пройденная огнем, на сельскохозяйственной земле с кадастровым <Номер изъят>, составила 2,5 ГА, на землях государственного лесного фонда на площади 9,3 га, из них 3,9 га покрытые лесом, 5,4 га не покрытая лесом. На данных участках выгорел травяной покров, лесные насаждения не повреждены. Местом лесного пожара является квартал <Номер изъят> выдел 14. 19 ПК 3611В Шебалинского участкового лесничества. В ходе осмотра признаков, указывающих на использование либо применение каких-либо источников зажигания (костровище, бутылки, окурки и др.), на месте пожара не установлено. Причиной данного пожара послужило распространение огня по сухому травяному покрову в результате неосторожного обращения с огнем неустановленного лица.

Сведения об обжаловании, отмене вышеуказанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не представлены.

Пожар локализован <ДАТА> в 20 часов 30 минут работниками АУ РА «Шебалино лес» и КУ РА «Шебалинское лесничество», местным населением, посредством прокладки минерализованной полосы вручную, заливания водой, уборкой поваленных деревьев и лесных горючих материалов от кромки пожара, сбивания пламени при помощи воздуходувок, хлопушек. Кроме того приняты меры по окарауливанию пожара путем оставления 5-ти человек.

Согласно выписке из ЕГРН от <ДАТА> земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым <Номер изъят>, площадью 25 001 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/п Дъектиекское, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 04:04:050502. Сведения о правообладателе отсутствуют, <ДАТА> зарегистрировано обременение в виде аренды на срок с <ДАТА> по <ДАТА> в пользу ФИО1

Договором аренды <Номер изъят>, заключенным <ДАТА> между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1, земельный участок с кадастровым <Номер изъят>, с разрешенным использованием – для ведения сельского хозяйства, передан в аренду ФИО1, сроком с <ДАТА> по <ДАТА>.

Истцом <ДАТА> ответчику направлена претензия с предложением добровольно возместить затраты на тушение лесного пожара в сумме 291 781 рубль 14 копеек в срок до <ДАТА>.

Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

Анализируя, имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, учитывая, что бездействие ответчика по соблюдению требований пожарной безопасности привело к распространению огня на земли лесного фонда, и, как следствие, к расходованию бюджетных средств, затраченных на тушение лесного пожара, в результате чего пострадали интересы Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай, в связи с чем требования о возложении на ответчика обязанности по возмещению затрат, понесенных при тушении лесного пожара, произошедшего <ДАТА>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представленные стороной ответчика в судебно заседании фотографии не свидетельствуют об обратном, поскольку сделаны <ДАТА> по истечении более одного года со дня пожара.

Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, указан в разделе III Письма Минсельхоза Российской Федерации от <ДАТА> N АС-05-54/7018 "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (вместе с Рекомендациями по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений) и состоит из: оплаты труда работников, участвующих в тушении лесных пожаров, налогов и обязательных платежей, начисляемых на фонд оплаты труда, транспортных расходов, расходов на горюче-смазочные материалы, расходов на материальные запасы, расходов на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара, прочих текущих расходов (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на тушение лесных пожаров).

В соответствии со справкой АУ РА «Шебалино лес» от <ДАТА> затраты по тушению вышеуказанного лесного пожара составили прямые расходы в сумме 272 414 рублей 81 копейка, из которых оплата труда 36 447.06 руб.; налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда 11007.01 руб.; материальные расходы 47644.05 руб., из которых: горюче-смазочные материалы 11625.05 руб., инструмент, инвентарь и т.п. 36019 руб.; услуги физических лиц, привлеченных к тушению лесного пожара 136 397.45 руб., налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда, 40919.24 руб.

В подтверждение размера расходов, связанных с тушением лесного пожара, истцом представлены производственные задания №<Номер изъят>, 001 02, договоры №<Номер изъят> на оказание услуг (работ) лиц, привлеченных для борьбы с лесными пожарами, от <ДАТА>, акты приемки оказанных услуг по ликвидации лесных пожаров, акт о лесном пожаре от <ДАТА>, докладная записка о ходе работ по тушению лесного пожара, наряды-акты на производство работ, связанных с тушением лесного пожара, табели и внутренние расчеты заработной платы, справка расчет, расшифровка ГСМ, путевые листы на автомобили ГАЗ 3897АЦ с гос. номером <***> на <ДАТА>, УАЗ 390995 гос. номер <Номер изъят> на <ДАТА>, УАЗ 37419564 гос. номер <Номер изъят> на <ДАТА>, ГАЗ 33081АЦ с гос. номером <***> на <ДАТА>.

Согласно докладной записке мастера леса ФИО7 от <ДАТА> о ходе работ по тушению лесного пожара руководителя лесного пожара <Номер изъят> от <ДАТА>, в частности – <ДАТА> 1 группа в составе 6 человек в 15 часов 35 минут выехали из АУ РА «Шебалино лес» на автомобиле ГАЗ 33081АЦ с гос. номером <***>, 2 группа привлеченных лиц в составе 39 человек в 15 часов 35 минут выехали из АУ РА «Шебалино лес» на автомобилях УАЗ 390995 гос. номер <Номер изъят>, УАЗ 37419564 гос. номер <Номер изъят>. <ДАТА> в 6 часов 30 минут 1 группа в составе 8 человек выехали из АУ РА «Шебалино лес» на автомобиле ГАЗ 3897АЦ с гос. номером <***>, 2 группа привлеченных лиц в составе 17 человек выехали из АУ РА «Шебалино лес» на автомобиле УАЗ 37419564 гос. номер <Номер изъят>.

В докладной записке начальника Шебалинского участка ФИО8 от <ДАТА>, в частности <ДАТА> 1 группа в составе 7 человек в 15 часов 35 минут выехали из АУ РА «Шебалино лес» на автомобиле ГАЗ 33081АЦ с гос. номером <***>, 2 группа привлеченных лиц в составе 38 человек в 15 часов 35 минут выехали из АУ РА «Шебалино лес» на автомобилях УАЗ 390995 гос. номер <Номер изъят>, УАЗ 37419564 гос. номер <Номер изъят>. <ДАТА> в 6 часов 30 минут 1 группа в составе 8 человек выехали из АУ РА «Шебалино лес» на автомобиле ГАЗ 3897АЦ с гос. номером <***>, 2 группа привлеченных лиц в составе 18 человек выехали из АУ РА «Шебалино лес» на автомобиле УАЗ 37419564 гос. номер <Номер изъят>.

Согласно производственному заданию <Номер изъят> руководителя тушения пожара ФИО8 на <ДАТА>, задание выдано 45 лицам, из которых работники АУ РА «Шебалино лес» 7 человек (начальник участка, мастер леса, 2 водителя, зам директора, рабочий ЛПС, врио директора, также 38 привлеченных рабочих, а именно ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47

Согласно производственному заданию <Номер изъят> руководителя тушения пожара ФИО8 на <ДАТА>, задание выдано 26 лицам, из которых работники АУ РА «Шебалино лес» 8 человек (начальник участка врио директора,, мастер леса, 3 водителя, 2 рабочий ЛПС, также 18 привлеченных рабочих, а именно ФИО12, ФИО13, ФИО48, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО20, ФИО29, ФИО10, ФИО47, ФИО11, ФИО35, ФИО45, ФИО24, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52

Таким образом, к тушению пожара были привлечены 43 рабочих, из которых 38 человек участвовали в тушении пожара <ДАТА>, и 18 человек <ДАТА>, при этом во второй день участвовали в тушении пожара 5 человек (ФИО51, ФИО49, ФИО50, ФИО48, ФИО52,), которые не были привлечены к тушению пожара в первый день.

Указание в производственных заданиях неверных инициалов ФИО31 вместо М.В., одного ФИО23 вместо Г.Г., суд признает техническими описками, не влияющими на правильность расчетов.

Со всеми 43 гражданами заключены договоры на оказание услуг (работ), произведена оплата согласно количеству дней оказания услуг.

43 договора на оказание услуг (работ) лиц, привлеченных для борьбы с лесными пожарами с ФИО53, ФИО32, ФИО31, ФИО44, ФИО30, ФИО26, ФИО25, ФИО27, ФИО33, ФИО34, ФИО22, ФИО23, ФИО18, ФИО49, ФИО50, ФИО35, ФИО28, ФИО43, ФИО19, ФИО39, ФИО36, ФИО47, ФИО12, ФИО54, ФИО13, ФИО11, ФИО10, ФИО45, ФИО46, ФИО37, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО20, ФИО38, ФИО17, ФИО41, ФИО52, ФИО40, ФИО16, ФИО58, ФИО29, ФИО42

Расхождения в указании количества привлеченных лиц в докладных записках мастера леса ФИО59 и начальника Шебалинского участка ФИО8 суд не берет во внимание, поскольку суду представлены доказательства фактического привлечения к участию в тушению пожара 43 граждан.

При этом, суд полагает, что поломка бензопилы BRAIT BR-6218 (стоимость 7591 руб.) и боковой порыв 4 шин 225/75-R без камеры Кама-219 (стоимость каждой 7107 руб.) не находятся в прямой причинной связи с неправомерным поведением ответчика, в связи с чем приходит к выводу об исключении их стоимости в сумме 36019 руб. из затрат, взыскиваемых на тушение пожара.

При этом, суд берет в основу решения оплату труда в сумме 36341, 89 руб. согласно табелю и внутреннему расчету заработной платы (л.д.196) и соответственно налоги и обязательные платежи, начисляемые в размере 30,2% на фонд оплаты труда, в сумме 10 975, 25 руб.

Проверяя представленный истцом расчет ущерба, суд признает его в остальной части арифметически верным, основанным на правильном применении норм материального права. Доказательств, опровергающих указанный истцом размер затрат на тушение лесного пожара в остальной части, ответчиком суду не предоставлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в сумме 236 258.88 руб. (11625.05+ 136 397.45 + 40919.24 + 36341.89 + 10 975.25).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, поскольку истец при подаче иска от оплаты госпошлины был освобожден, с ФИО1, не освобожденного от уплаты госпошлины, следует взыскать госпошлину в размере 8088 руб. в доход местного бюджета согласно удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай к ФИО1 ФИО62 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО62, <данные изъяты>, в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай расходы на тушение лесного пожара, в сумме 236 258 рублей 88 копеек, которые оплатить по реквизитам:

КБК 053 1 17 05010 01 6000 180

ОКТМО по району правонарушения 84701000

ИНН <***>

??? 041101001

БИК 018405033

Корр. счет 40<Номер изъят>

Расчетный счет <Номер изъят>

Отделение НБ-<адрес> России /УФК по <адрес>

УФК по <адрес> (Минприроды РА) № л/с <***>

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО62, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 8088 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме <ДАТА>

Председательствующий Э.Д. Унутов