Решение № 2А-2149/2025 2А-2149/2025~М-1546/2025 М-1546/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-2149/2025

Дело № 2а-2149/25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 11 августа 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФСИН России по Республике Коми, заместителю начальника Управления ФСИН России по Республике Коми ФИО3, заместителю начальника Управления ФСИН России по Республике Коми ФИО4 и ФСИН России о признании незаконным решения и требованием устранить нарушение прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФСИН России по Республике Коми (далее также – Управление) о переводе его в другое учреждение для отбывания наказания, в обоснование заявленных требований указав, что 22.11.2024 он прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК (далее – ИК), расположенное в г. Ухта Республики Коми. Сам он <...>, где проживал до осуждения вместе с родителями. В этой связи, для поддержания общения с родными он просит перевести его в пенитенциарное учреждение, ближе к месту жительства своих родных – в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, расположенное в пос. Верхний Чов г. Сыктывкар.

Определением от 05.06.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены заместитель начальника Управления ФСИН России по Республике Коми ФИО3, заместитель начальника Управления ФСИН России по Республике Коми ФИО4 и ФСИН России.

Истец, выступая в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.

Представитель Управления и ФСИН России с иском не согласилась.

Иные ответчики в судебное заседание не прибыли.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, расположенном на территории муниципального округа «Ухта» Республики Коми, что подтверждается письменными доказательствами и не оспаривается сторонами. Медицинских противопоказаний для отбывания уголовного наказания в районах Крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера., не имеет.

В материалах дела имеется справка, согласно которой истец зарегистрирован по адресу: ...., однако по утверждению истца до ареста он проживал вместе со своими родителями по адресу: ..... Родственные связи по личному делу не значатся, за период отбывания наказания ФИО1 правом на краткосрочное или длительное свидание не воспользовался, получил одну бандероль от ФИО5 30.12.2024. Телефонные звонки им осуществляются регулярно, в том числе абонентам ФИО5, ФИО6, ФИО7, обозначенным как близкие родственники (мама, брат, сестра). Переписки с указанными лицами не ведёт, зато ведёт обширную переписку с правоохранительными органами.

В этой связи следует признать установленным то обстоятельство, что истец до ареста и заключения проживал в <...>, где также проживают и его близкие родственники.

Письмом Управления от 12.12.2024 № ОГ-12/ТО/12-2669 истцу отказано в удовлетворении ходатайства о переводе его в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК.

Письмом Управления от 23.12.2024 № ОГ-12/ТО/12-2739 матери истца – ФИО5 также отказано в удовлетворении ходатайства о переводе истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (ч. 1 ст. 73 и ч. 1 ст. 81).

Между тем, в силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Таким образом, приведённое правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, устанавливает открытый перечень исключительных обстоятельств, при которых допускается перевод из одного исправительного учреждения в другое.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце первом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», определение либо изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. При этом следует учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений (статьи 73, 81 УИК РФ). Исключение из этого правила, установлено в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, в силу которой осуждённые при особо опасном рецидиве преступлений, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

От г. Сыктывкара до г. Ухта Республики Коми расстояние составляет чуть более 300 км, между этими населёнными пунктами имеется хорошо развитое автомобильное и железнодорожное сообщение Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в пределах региона проживания, как и установлено УИК РФ. Каких-либо объективных причин невозможности ФИО1 отбывать наказание именно в ИК, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Ссылка истца на утрату коммуникации с близкими родственниками признаётся судом несостоятельной, поскольку за период нахождения в ИК истец осуществил 821 телефонный звонок, что является альтернативной личному общению и поддержанию родственных связей. При этом сама по себе возможность отбывать наказание поблизости от места жительства близких родственников, не приведёт к достижению целей Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, каковыми являются исправление осуждённых и предупреждение совершения новых преступлений (ч. 1 ст. 1 УИК РФ), поскольку отбывание предыдущих уголовных наказаний, начиная с 2001 года, в виде обязательных работ и лишения свободы рядом с местом проживания, не стимулировало истца к правопослушному поведению, а напротив, привело его в исправительное учреждение строгого режима, т.е. довод о благотворном влиянии непосредственного общения осуждённого с близкими родственниками, в данном случае, на практике не подтвердился.

Помимо прочего истец сослался на ряд хронических заболеваний, наличие которых обязывает его посещать профильных врачей, которых нет в г. Ухте, а есть только в г. Сыктывкаре. Однако данное обстоятельство не может являться основанием для отмены решения Управления, поскольку медицинских показаний для перевода в другое пенитенциарное учреждение истец не имеет.

В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку какого-либо нарушения его прав в рассматриваемом случае установлено не было.

С истца надлежит взыскать 300 руб. государственной пошлины, отсрочка по уплате которой была предоставлена ему определением от 05.06.2025, поскольку согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению ФСИН России по Республике Коми, заместителю начальника Управления ФСИН России по Республике Коми ФИО3, заместителю начальника Управления ФСИН России по Республике Коми ФИО4 и ФСИН России о признании незаконным решения и требованием устранить нарушение прав.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального округа «Ухта» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 21 августа 2025 года.

11RS0005-01-2025-002926-43