Постановление № 5-14/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело 5-14/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Советская, 2, с. Сафакулево Курганская области 28 июня 2019 г.

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Сабитов Наиль Гаязович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, пребывающего в Российской Федерации,

установил:

Начальником миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО2 27 июня 2019 г в 18 час.00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Тем самым гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в суде свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации в мае 2014 года, получил патент на работу, срок его действия закончился в 2014 году, у него были все соответствующие документы, сейчас есть только паспорт, который у него находится в <адрес>, на квартире по <адрес>, где он проживает без регистрации, не работает, постоянного заработка не имеет, подрабатывает – помогает лицам, торгующим мясом. Близких родственников в Российской Федерации не имеет, считает, что может самостоятельно выехать в р. Таджикистан.

Начальник миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО2 пояснила, что ФИО1 был доставлен в отделение полиции сотрудниками полиции для установления личности. По отпечаткам пальцев рук по базе данных АДИС «ПАПИЛОН» установлено совпадение с отпечатками пальцев с отпечатками рук в дактилокарте на имя: Умаров Хайрулло Бегматович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть ранее он имел другую фамилию и сменил её впоследствии, патент на работу у ФИО1 истек 18.08.2014 г. В отношении ФИО1 ей был составлен протокол по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и направлен в суд. Считает, что самостоятельно ФИО1 не покинет территорию Российской Федерации, поскольку с 2014 года он даже не пытался выехать из РФ к себе на родину.

Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав ФИО1, ФИО2 суд считает доказанной вину последнего в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ-115) в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 13.3 ФЗ-115 срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания)

Совершенное ФИО1 административное правонарушение подтверждается следующими доказательствами :

- протоколом об административном правонарушении № 47 от 27.06.2019 г.;

- объяснением ФИО1

- сведениями миграционной службы, где указано, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15.05.2014 г. с целью работы по найму, срок действия миграционной карты с 15.05.2014 по 13.08.2014, место пребывания: <адрес>, патент на работу выдан в <...> периодом его действия с 18.07.2014 г. по 18.08.2014 г.

- справкой о результатах проверки объектов по экспертно-криминалистическим учетам,

-заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства,

полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключающими какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, никаких дополнений или замечаний от ФИО1 при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материала административного дела, ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения, которым он воспользовался.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и с учетом соразмерности и индивидуализации ответственности, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание не усматривается. Считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку с учетом установленных обстоятельств в качестве формы выдворения контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО1 считаю невозможным.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения постановления в части административного выдворения поместить ФИО1 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: <...>.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области) л/с <***>, ИНН <***> КПП 450101001, Код ОКАТМО 37632428, Банк получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК 043735001, р/счет <***>, л/с <***>, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья Н.Г. Сабитов